วุฒิสภาสหรัฐฯ ผลักดันร่างกฎหมายห้าม CBDC ดอลลาร์ดิจิทัลถูกจำกัดไว้จนถึงปี 2030

เมื่อวันที่ 4 มีนาคม วุฒิสภาสหรัฐฯ เพิ่งเสนอร่างกฎหมายที่อยู่อาศัยแบบสองพรรคที่เรียกว่า 21st Century ROAD to Housing Act ซึ่งหนึ่งในนั้นจํากัดธนาคารกลางสหรัฐฯ อย่างชัดเจนจากการออกสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลาง (CBDC) สําหรับประชาชนภายในปี 2030 บทบัญญัตินี้ถูกมองว่าเป็นจุดเปลี่ยนที่สําคัญในนโยบายดอลลาร์ดิจิทัลของสหรัฐฯ และได้จุดประกายการอภิปรายในตลาดเกี่ยวกับกฎระเบียบสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลางและความเสี่ยงด้านความเป็นส่วนตัวอีกครั้ง

เป็นที่เข้าใจกันว่าร่างกฎหมายนี้ส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับการปรับปรุงความสามารถในการจ่ายที่อยู่อาศัยในขณะที่รวมเป้าหมายนโยบายในการจํากัดการได้มาซึ่งบ้านเดี่ยวโดยนักลงทุนสถาบันรายใหญ่ หลังจากที่ประธานคณะกรรมาธิการการธนาคาร Tim Scott และสมาชิกอาวุโส Elizabeth Warren เผยแพร่ข้อความทางกฎหมายล่าสุด วุฒิสภาได้ผลักดันร่างกฎหมายนี้ไปสู่ขั้นตอนต่อไปด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 84 เสียงและคัดค้าน 6 เสียง

ร่างกฎหมายสองฉบับจาก 303 หน้าระบุไว้โดยเฉพาะว่าเฟดไม่สามารถออกสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลางรายย่อยได้ไม่ว่าจะโดยตรงหรือผ่านสถาบันการเงิน ข้อกําหนดระบุไว้อย่างชัดเจนว่าคณะกรรมการธนาคารกลางสหรัฐฯ และธนาคารกลางสหรัฐฯ จะต้องไม่สร้างหรือออกสินทรัพย์ดิจิทัลใดๆ ที่มีลักษณะคล้ายกับ CBDC การเคลื่อนไหวนี้ถูกมองโดยสมาชิกสภานิติบัญญัติบางคนว่าเป็นมาตรการสําคัญในการปกป้องความเป็นส่วนตัวทางการเงิน เนื่องจากการเปิดตัวดอลลาร์ดิจิทัลในทางทฤษฎีอาจทําให้รัฐบาลมีความสามารถในการตรวจสอบข้อมูลทางการเงินที่แข็งแกร่งขึ้น

ทําเนียบขาวได้แสดงการสนับสนุนร่างกฎหมายนี้ หากฉบับสุดท้ายยังคงไม่เปลี่ยนแปลง ที่ปรึกษาของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ของสหรัฐฯ คาดว่าจะแนะนําให้ลงนามในร่างกฎหมายให้มีผลบังคับใช้ ทรัมป์เป็นฝ่ายตรงข้ามที่แข็งแกร่งของสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลางมานานแล้ว และกล่าวต่อสาธารณะในระหว่างการรณรงค์หาเสียงเลือกตั้งปี 2024 ว่า CBDC สามารถให้รัฐบาลควบคุมเงินทุนส่วนบุคคลได้มากเกินไป

อย่างไรก็ตาม ประโยคการหมดอายุปี 2030 ที่กําหนดโดยร่างกฎหมายก็ทําให้เกิดการโต้เถียงเช่นกัน นักวิเคราะห์นโยบายบางคนเชื่อว่าการห้ามเป็นเพียงข้อจํากัดชั่วคราว และเฟดอาจยังคงผลักดันโครงการดอลลาร์ดิจิทัลอีกครั้งเมื่อเส้นตายสิ้นสุดลง ซึ่งหมายความว่ายังคงมีความไม่แน่นอนทางนโยบายอย่างมากเกี่ยวกับอนาคตของสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลางสหรัฐฯ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ทรัมป์ได้ลงนามในคําสั่งผู้บริหารเมื่อต้นปี 2026 เรื่อง “การเสริมสร้างความเป็นผู้นําของสหรัฐฯ ในเทคโนโลยีการเงินดิจิทัล” ซึ่งมีข้อจํากัดในการพัฒนา CBDC ในทางตรงกันข้าม การจํากัดเวลาที่กําหนดโดยกฎหมายนี้ถูกมองโดยผู้สังเกตการณ์บางคนว่าเป็นการประนีประนอมกับตําแหน่งเดิม

ในขณะที่หลายประเทศทั่วโลกส่งเสริมการนําร่องสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลางทัศนคติด้านกฎระเบียบของสหรัฐอเมริกาที่มีต่อดอลลาร์ดิจิทัลกําลังกลายเป็นตัวชี้นําที่สําคัญของนโยบายฟินเทคทั่วโลก ตลาดโดยทั่วไปเชื่อว่าการถกเถียงเกี่ยวกับความเป็นส่วนตัวของ CBDC เสถียรภาพทางการเงิน และผลกระทบของนโยบายการเงินจะดําเนินต่อไปในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า