监管政策

据韩国金融服务委员会称，监管机构预计将在 2026 年 7 月推出全面的代币化证券指引，并将于 2027 年 2 月实现该框架的全面落地。该举措将制定详细规则，涵盖包括股票、债券和货币市场基金在内的代币化金融资产的发行、交易和结算。金融服务委员会副主席权大英表示，这些措施旨在对代币化证券进行机构化，同时保持嵌入在韩国现行金融监管框架内的投资者保障。

根據 The Block 报導，美国眾议院農业委員会主席 Glenn Thompson 与少數黨领袖 Angie Craig 已致函特朗普總统，要求其「提名完整一組」两黨委員填補美国商品期货交易委員会（CFTC）长期空缺，理由是 CFTC 面臨的「急迫監管议題」以及《CLARITY Act》一旦通过，將进入「重大規則制定程序」。 CFTC 五席常设委員、目前僅 Selig 一人 CFTC 为五席常设委員制，目前僅由主席 Michael Selig 一人在位，其餘四席自前代理主席 Caroline Pham 於 2025 年 12 月辭任后即懸空。眾议院農委会领袖在公开信中明確指出，若《CLARITY Act》成为法律，CFTC 將承擔大量數位资产規則的擬定与落实工作；以單一委員的編制要承擔这个量級的監管職责並不现实。 CLARITY Act 已於 5/14 通过參银委 《CLARITY Act》5/14 已於美国參议院银行委員会表決通过，全文 309 頁的草案明確將數位资产監管權限切分給 SEC 与 CFTC。法案进入下一階段时，CFTC 須具備可运作的多席委員架構，才能展开实质規則制

众议院农业委员会主席格伦“GT”汤普森（R-Pa.）和党内排名成员安吉·克雷格（D-Minn.）敦促美国总统唐纳德·特朗普任命委员，以填补商品期货交易委员会（CFTC）的四个空缺席位。根据周五发布的一封联名信提出的请求。该请求之际，《CLARITY 法案》正在参议院推进，该法案将赋予 CFTC 对现货数字商品交易更大的扩大权力。 CFTC 人员配置与授权扩张 联名信强调，CFTC“将由完整的五人委员会得到最佳服务”，从而“带来更好的监管、更稳固的规则，以及对关键衍生品市场利益相关方分歧观点更敏感”。自 2024 年 12 月上任以来，CFTC 主席迈克尔·塞利格一直是该机构唯一的委员，原因是一波离职潮。联名信引用了塞利格 4 月 16 日在委员会面前的证词，他在其中概述了激进的规则制定议程。 汤普森和克雷格还将任命请求与特朗普的预算提案挂钩，该提案寻求增加对 CFTC 的资金支持。目前，该机构大约有 543 名全职员工，而美国证券交易委员会（SEC）约有 4,200 名。 CLARITY 法案参议院推进 推动任命委员的举动，源于参议院银行委员会以 15-9 的投票结果推动《CLARIT

灰度表示，在 15-9 的参议院委员会投票为这项加密货币法案带来两党势头之后，《CLARITY 法案》仍面临数项剩余障碍。该举措现在必须与另一项参议院法案合并，并与众议院版本进行协调一致。 要点： 灰度表示，在 15-9 的表决中获得参议院委员会支持后，《CLARITY》仍面临数项剩余障碍。 在就众议院版本的分歧达成一致之前，立法者必须将其与另一项参议院加密法案合并。 如果共和党（Republicans）保持团结，参议院通过可能至少需要 7 名民主党（Democratic）议员的支持。 《CLARITY 法案》的下一阶段取决于整合 加密资产管理机构灰度投资公司（Grayscale Investments）于 5 月 15 日表示，在参议院银行委员会以 15-9 的投票推进数字资产市场法案之后，《CLARITY 法案》接下来将如何发展。两名民主党（Democratic）议员加入了共和党阵营，使该举措在进入更艰难的完整参议院程序之前获得两党支持。灰度研究主管 Zach Pandl 指出： “《CLARITY 法案》已在参议院银行委员会通过了一项关键门槛，该次表决为两党投票。” 接下来这一阶

据 Odaily 报道，Arthur Hayes 于 5 月 17 日表示，他希望特朗普会否决《清晰法案》，并称加密货币在没有监管的情况下也能生存。Hayes 将他的立场与更广泛的宏观经济考量联系了起来。

据 ChainCatcher 称，波兰立法者在第 57 届议会会议上通过了由政府支持的加密资产市场法案（No. 2529），赞成 241 票，反对 200 票。该法案旨在将波兰的加密货币市场纳入欧盟《加密资产市场监管》（MiCA）框架。该举措已被提交至参议院进行审查。

美国参议院银行委员会在 2026 年 5 月 14 日投票推进《数字资产市场清晰度法案》（Digital Asset Market CLARITY Act），使美国更接近其首部全面的加密货币市场结构立法。 要点： 参议院银行委员会在 2026 年 5 月 14 日推进 CLARITY 法案，这是朝向加密监管的历史性两党举措。 A16z Crypto 的 Miles Jennings 表示，CLARITY 在 2025 年 7 月的《GENIUS 法案》稳定币框架基础上进一步完善，为更广泛的建设者保护打开空间。 如果 CLARITY 通过完整的参议院表决并获得众议院支持，建设者将获得国内路径，在不损害监管的情况下启动公链网络。 A16z Crypto 在参议院委员会投票后支持 CLARITY 法案 委员会的“修订（markup）”投票以两党方式推动了立法向前进。A16z Crypto 的总法律顾问兼政策负责人 Miles Jennings 称其为该行业的历史性里程碑。该法案接下来将走向参议院全院表决，在该过程中，参议院银行委员会版本以及参议院农业委员会的配套部分将合并为一个统一的方案。

众议院农业委员会主席格伦·汤普森（Glenn Thompson）和资深成员安吉·克雷格（Angie Craig）于周五敦促总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）填补美国商品期货交易委员会（Commodity Futures Trading Commission）四个空缺职位，理由是该机构扩大的加密任务以及待定规则制定积压。此次推动发生在参议院银行委员会投票15-9推动《CLARITY法案》之后一天。该法案将赋予 CFTC 对现货数字商品交易的广泛新权力。目前，CFTC 主席迈克尔·塞利格（Michael Selig）是该机构唯一一名委员。在他于12月上任后，一波离职潮导致小组人员不足。

Aave 和 Kelp 在将首笔恢复款项分批转移至 LayerZero 之后，恢复了 rsETH 跨链。 新的安全升级包括额外的交易见证人（attestors）以及更高的区块确认要求。 Aave 创始人 Stani Kulechov 支持《Clarity Act》，以支持美国的去中心化金融（DeFi）开发。 Aave 和 Kelp 在将首笔恢复款项分批转移至 LayerZero OFT adapter 后，重新打开了以太坊主网与 Layer 2 网络之间的 rsETH 跨链通道。该更新是在 4 月 18 日的漏洞导致 rsETH 运作中断之后，数周恢复工作所带来的进展。根据 Aave 和 Kelp 的说法，提款将在 24 小时内恢复，而存款和汇率更新将在 48 小时内回归。 跨网络的跨链操作恢复 ---------------------------------------------- 据 Kelp 称，用户现在可以在以太坊主网与支持的 Layer 2 网络之间自由桥接 rsETH。首笔分批款项已通过 Aave 和 Kelp 共同商定的协调恢复计划进行转移。 Kelp 表示，来自 A

据 Galaxy 研究负责人 Alex Thorn 称，本周参议院银行委员会以 15-9 的投票结果推动《CLARITY 法案》进入参议院全院审议。Thorn 在 X 上表示，该法案目前有望在 6 月下旬获得最终参议院通过；如果立法时间表按计划推进，则可能在 8 月上旬正式生效。

据 Bloomberg 报道，芝加哥商品交易所（CME）和纽约证券交易所（NYSE）正在敦促美国监管机构监督去中心化衍生品交易所 Hyperliquid，理由是担心市场操纵以及可能违反制裁规定。

据美国众议院农业委员会称，2026 年 5 月 15 日，众议院农业委员会主席 Glenn Thompson 和党派不一的成员（排名成员）Angie Craig 向特朗普总统发出一封两党通力合作的信，敦促他提名一整套 CFTC 联员。自 2024 年年末以来，商品期货交易委员会目前仅有一名委员在任。该信强调，完整的五人委员会对于落实《数字资产市场清晰法案》是必要的，该法案将显著扩大 CFTC 的职权范围，首次将现货数字商品市场纳入联邦监管之下。

两党参议院《CLARITY 法案》相关讨论因与“第一家庭”和 BRCA 条款挂钩的伦理规则而陷入暴雷。 银行以及参议员 Elizabeth Warren 推动对稳定币奖励计划设定更严格的限制。 去中心化金融（DeFi）团体警告，修正案可能扩大洗钱防治（AML）规则并增加开发者的责任风险。 周三夜间，两名两党参议员就参议院加密市场结构法案进行的谈判在周四提交给银行委员会审议（markup）前以未能达成最终协议告终。根据记者 Eleanor Terrett 的说法，围绕与“第一家庭”相关的伦理规则争议，以及对《区块链监管确定性法案》（Blockchain Regulatory Certainty Act）的临时修改，尽管在其他方面取得进展，但仍阻碍了达成协议。参议员 Cynthia Lummis 表示，谈判暂停前，立法者已就“法案的 99%”达成一致。 伦理争议分裂参议院谈判者 ------------------------------------------- 最新谈判涉及一个小规模的两党团体，试图在委员会表决前争取民主党支持《Clarity 法案》。据 Terrett 称，参议员 A

Entain 总法律顾问 Simon Zinger 已直接致函英超联赛的六家俱乐部，敦促他们仅承诺为 2026/27 赛季引入获得英国许可的博彩赞助商，并在信中指出 Stake 对“加密货币的严重依赖”，以及 BJ88 通过“使用类似加密货币这样的不受监管支付方式来规避财务监管”这一做法；这些信件内容据 SBC News 今日报道。 要点： Entain 的总法律顾问于 5 月 15 日就非许可博彩赞助商合作事宜致函六家英超俱乐部。 Zinger 的信件引用了 Stake 的“加密货币依赖”以及 BJ88 的“类似加密货币这样的不受监管支付方式”。 此举是在 2 月致英超 CEO 的来信以及 5 月 7 日向 IFR 提交材料之后进一步升级。 Entain 的总法律顾问升级施压：针对英超与监管机构以影响各个俱乐部 此次升级源于 Entain CEO Stella David 在 2 月致函英超 CEO Richard Masters，以及公司于 5 月 7 日（IFR）向独立足球监管者的许可磋商提交材料。Entain 总法律顾问 Simon Zinger 向 Burnley、Bourn

参议院银行委员会周四以 15-9 的表决结果推进《清晰法案》，这是一项加密市场结构法案，民主党参议员 Ruben Gallego 和 Angela Alsobrooks 表示支持。根据 TD Cowen 分析师 Jaret Seiberg 的说法，这一进展使该法案被推进并最终成为法律的可能性略有增加，从三分之一提高到 40%，但仍存在重大障碍。不过，分析师指出，该立法依然面临显著阻碍，包括需要更多民主党支持以争取到 60 票来推翻冗议（filibuster）所需的门槛，以及仍未解决的道德规范条款，涉及联邦官员及其家人与加密交易有关的情况。

据 ChainCatcher 称，Hyperliquid 的政策委员会近日在华盛顿与美国政策制定者会面，讨论在 Clarity Act 立法讨论背景下链上衍生品的监管路径。对话内容包括 Hyperliquid 对美国消费者的价值、全球对链上交易的需求以及去中心化金融（DeFi）市场的基本面。Jeff.hl 指出，针对适度的加密货币监管获得了跨党派支持，并表示乐观，认为有望为美国用户开通使用 Hyperliquid 的渠道。

据 CoinDesk 称，上周五（5 月 16 日），美国众议院议员 Glenn Thompson（R-PA）和 Angie Craig（D-MN）敦促特朗普提名四名新的商品期货交易委员会（CFTC）委员，其中每个党派各两人。CFTC 目前仅由共和党籍主席 Mike Selig 领导。监督委员会的双方领导人都认为，一个完整的五人董事会将更好地服务公众，尤其是在该机构在拟议规则下承担扩大加密货币监管职责，并且《Clarity Act》在参议院推进之际。

根據 Decrypt 援引 Bloomberg 报導，洲际交易所（ICE）与芝商所（CME）已向美国商品期货交易委員会（CFTC）反映 Hyperliquid 对市场誠信構成风险，主張这个位於新加坡、无 KYC 要求的去中心化交易所可能让內部人或受制裁实體匿名操縱油价。Hyperliquid 政策中心（HPC）5/15 公开反擊，主張链上透明性本身就是反操縱的防線。 ICE、CME 点名油价操縱与制裁規避两大风险 消息源自 Bloomberg 5/15 报導，引述知情人士指出，ICE（紐约证券交易所母公司）与 CME 已將 Hyperliquid 列为向 CFTC 与国会山反映的市场誠信议題。两家傳统交易所要求 Hyperliquid 比照美国規範的期货交易所，向 CFTC 註冊並提高客戶身分追蹤、交易監控義務。 核心擔憂集中在油价合约。特朗普下令封锁荷姆茲海峽当时 Hyperliquid 原油期货即漲 7%，反映該平台已成为地緣事件首选的避险与投机场域。ICE 与 CME 认为，若油价在不受監管的场外被操縱，將回饋至受規範的全球油价基準，影響运输与商品成本。 Brent 永续合约自衝

据 Bloomberg 报道，上周五，Hyperliquid 政策中心驳回了据称由洲际交易所和 CME Group 向美国商品期货交易委员会（CFTC）提出的担忧，理由是该去中心化交易所的透明架构对内幕交易和价格操纵是“敌对”的。“Hyperliquid 的透明度有力地遏制不当行为，并便于监管机构和执法部门进行监测、发现和调查，”该组织在一则 X 帖子中表示。 两家传统交易所已向 CFTC 传达称，Hyperliquid 的匿名交易环境在理论上可能被内部人士或受制裁实体利用。随着 Hyperliquid 自美以冲突与伊朗开始以来的约两个半月内已产生 215.1 亿美元的名义布伦特原油永续期货交易量，这些担忧进一步加剧，从而引发担忧：不受监管的石油衍生品活动可能会不当影响市场价格，进而影响航运和运输成本。