ศาลรัฐบาลกลางแห่งรัฐโอไฮโอได้มีคำสั่งเมื่อวันจันทร์โดยหัวหน้าศาล Sarah Morrison ซึ่งปฏิเสธคำร้องของ Kalshi ที่ขอห้ามคณะกรรมการการเล่นเกมของรัฐโอไฮโอและอัยการสูงสุดของรัฐไม่ให้มีการควบคุมสัญญาการแข่งขันกีฬาของบริษัท Kalshi โต้แย้งว่า คณะกรรมาธิการค้าสินค้าโภคภัณฑ์แห่งสหรัฐอเมริกา (CFTC) มีอำนาจเฉพาะด้านในเรื่องสัญญาเหล่านี้ ซึ่งควรมีความสำคัญเหนือกว่ากฎหมายการพนันกีฬาในรัฐ แต่ศาลเห็นว่าทั้งสองประเด็นนี้ไม่เป็นไปตามมาตรฐานทางกฎหมายสำหรับการขอคำสั่งห้าม
แกนหลักของคำพิพากษาศาล: สองประเด็นล้มเหลว
(ที่มา: CourtListener)
คำสั่งของผู้พิพากษา Morrison ได้ปฏิเสธข้อโต้แย้งทางกฎหมายของ Kalshi ในสองระดับ ซึ่งเป็นการปฏิเสธโดยสมบูรณ์ต่อกลยุทธ์ของแพลตฟอร์มนี้
ระดับแรก: ไม่สามารถพิสูจน์อำนาจเฉพาะของ CFTC ได้ ศาลระบุว่า แม้จะสมมุติว่าสัญญาการแข่งขันกีฬานั้นอยู่ภายใต้การควบคุมของ CFTC ซึ่งเป็นการซื้อขายแลกเปลี่ยน (swap) ก็ตาม แต่ Kalshi ก็ไม่สามารถนำเสนอหลักฐานทางกฎหมายที่เพียงพอเพื่อแสดงว่าสัญญาเหล่านี้อยู่ในขอบเขตของอำนาจเฉพาะของ CFTC จริงๆ
ระดับที่สอง: ไม่สามารถพิสูจน์ว่ากฎหมายของรัฐบาลกลางมีความสำคัญเหนือกว่ากฎหมายของรัฐ (Preemption) ศาลชี้ให้เห็นว่า แม้จะยอมรับอำนาจของ CFTC แล้วก็ตาม Kalshi ก็ไม่สามารถแสดงให้เห็นว่าจุดประสงค์ของกฎหมายว่าด้วยการซื้อขายสินค้า (CEA) คือการ “แทนที่กฎหมายการพนันกีฬาในแต่ละรัฐ” คำพิพากษาในเอกสารระบุว่า: “Kalshi ไม่สามารถพิสูจน์ได้ว่ารัฐสภามีเจตนาที่จะให้กฎหมายของ CEA แทนที่กฎหมายการพนันกีฬาในแต่ละรัฐ”
อีกส่วนหนึ่งของคำพิพากษาที่น่าสนใจคือ ศาลได้วิเคราะห์ว่าหน่วยงาน CFTC ยังไม่ได้ดำเนินการควบคุมสัญญาการแข่งขันกีฬาอย่างชัดเจน ซึ่งเป็นการให้ความเห็นทางกฎหมายที่ชัดเจนว่า: “การไม่ดำเนินการของหน่วยงานนี้ไม่สามารถพิสูจน์ได้ว่าสัญญาเหล่านี้อยู่ภายใต้การควบคุมของกฎหมาย CEA หรือเป็นไปตามกฎหมายดังกล่าว — และคำตัดสินของศาลคือ สัญญาเหล่านี้ไม่ได้รับการควบคุม หรือไม่อนุญาตภายใต้กฎหมายนี้”
การปะทะโดยตรงกับท่าทีของประธาน CFTC
คำพิพากษานี้ตรงกันข้ามกับท่าทีของประธาน CFTC อย่าง Selig ซึ่งเคยแถลงเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ปีนี้ โดยประกาศว่า หน่วยงานกำกับดูแลของรัฐบาลกลางมีอำนาจเฉพาะในตลาดทำนายผล (prediction markets) และขู่ว่าจะดำเนินคดีกับรัฐหรือหน่วยงานท้องถิ่นที่อ้างว่ามีอำนาจในเรื่องนี้ อย่างไรก็ตาม คำพิพากษาของศาลรัฐบาลกลางในรัฐโอไฮโอเป็นการปฏิเสธความสามารถในการดำเนินการตามคำกล่าวนี้ในระดับศาล ซึ่งแม้ CFTC จะอ้างว่าอำนาจของตนเอง ศาลก็เห็นว่าไม่สามารถยกเลิกผลบังคับใช้กฎหมายการพนันของรัฐได้โดยอัตโนมัติ
นอกจากนี้ ควรสังเกตว่า Selig เป็นสมาชิกเพียงคนเดียวในคณะกรรมการ CFTC ที่ได้รับการยืนยันจากวุฒิสภา ซึ่งโดยปกติคณะกรรมการนี้ประกอบด้วยสมาชิกห้าคน เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว Selig กล่าวว่า CFTC กำลังพยายาม “ให้คำแนะนำในไม่ช้า” เกี่ยวกับตลาดทำนายผล ซึ่งคาดว่าจะเป็นเอกสารสำคัญที่ได้รับความสนใจอย่างกว้างขวางในอุตสาหกรรม
ปฏิกิริยาของ Kalshi และแรงกดดันในหลายรัฐ
โฆษกของ Kalshi แถลงต่อ Cointelegraph ว่า “บริษัทไม่เห็นด้วยกับคำพิพากษาของศาล ซึ่งขัดแย้งกับคำพิพากษาเมื่อไม่กี่สัปดาห์ก่อนในศาลรัฐบาลกลางรัฐเทนเนสซี และจะยื่นอุทธรณ์ทันที”
คำพิพากษาของเทนเนสซีดูเหมือนจะเป็นผลดีต่อ Kalshi มากกว่า ซึ่งอาจนำไปสู่ความแตกต่างในคำตัดสินของศาลรัฐบาลกลางสองแห่ง ซึ่งในอนาคตอาจต้องอาศัยการอุทธรณ์ในระดับสูงขึ้น หรือแม้แต่ศาลสูงสุดของสหรัฐอเมริกา เพื่อเป็นการตัดสินสุดท้ายเกี่ยวกับอาณาเขตของอำนาจของ CFTC ในเรื่องตลาดทำนายผล ปัจจุบัน Kalshi และแพลตฟอร์มตลาดทำนายผลอื่นๆ กำลังเผชิญกับคดีความในหลายรัฐ ซึ่งประเด็นสำคัญคือการนิยามทางกฎหมายว่า “ดำเนินธุรกิจการพนันกีฬาโดยไม่ได้รับอนุญาต”
คำถามที่พบบ่อย
คำพิพากษาในรัฐโอไฮโอครั้งนี้ส่งผลกระทบต่อการดำเนินงานของ Kalshi อย่างไรในทันที?
ศาลได้ปฏิเสธคำร้องขอ “คำสั่งห้ามชั่วคราว” ซึ่งหมายความว่าหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐโอไฮโอสามารถดำเนินการควบคุมและบังคับใช้กฎหมายกับสัญญาการแข่งขันกีฬาของ Kalshi ต่อไปได้ โดย Kalshi ไม่สามารถอ้างอำนาจของรัฐบาลกลางเพื่อหยุดการบังคับใช้กฎหมายของรัฐได้ อย่างไรก็ตาม นี่ไม่ใช่คำตัดสินสุดท้าย Kalshi ได้ประกาศว่าจะยื่นอุทธรณ์ทันที และคดีจะดำเนินต่อไปในระบบกฎหมาย
เหตุใดหน่วยงาน CFTC จึงใช้ “การไม่ดำเนินการ” เป็นเหตุผลในการปฏิเสธอำนาจ?
เหตุผลของศาลคือ หากสัญญาการแข่งขันกีฬานั้นเป็นการซื้อขายแลกเปลี่ยน (swap) ที่อยู่ในขอบเขตของการควบคุมของ CFTC จริง หน่วยงานควรดำเนินการควบคุมอย่างชัดเจน แต่การที่ CFTC ไม่ได้ดำเนินการใดๆ ในเรื่องนี้เป็นเวลานาน แสดงให้เห็นว่าสถานะทางกฎหมายของสัญญาเหล่านี้ในระดับรัฐบาลกลางยังไม่ชัดเจน ซึ่งไม่สามารถใช้เป็นหลักฐานว่าพวกมันอยู่ภายใต้การคุ้มครองของกฎหมาย CEA ได้
ผลของคดีนี้ต่ออุตสาหกรรมตลาดทำนายผลโดยรวมคืออะไร?
คำพิพากษานี้ในระยะสั้นช่วยเสริมสร้างฐานทางกฎหมายให้กับการบังคับใช้กฎหมายของแต่ละรัฐต่อแพลตฟอร์มตลาดทำนายผล ลดความพยายามของแพลตฟอร์มในการอ้างอำนาจของรัฐบาลกลางเพื่อป้องกันการควบคุมในระดับรัฐ แนวโน้มในระยะยาวของอุตสาหกรรมจะขึ้นอยู่กับว่าหน่วยงาน CFTC จะสามารถออกแนวทางคำแนะนำเกี่ยวกับตลาดทำนายผลในเร็วๆ นี้ ซึ่งอาจช่วยให้มีการกำหนดกรอบอำนาจของรัฐบาลกลางที่ชัดเจนขึ้น รวมถึงการตัดสินใจของศาลสูงสุดในอนาคตเกี่ยวกับความแตกต่างในอำนาจของศาลในเทนเนสซีและโอไฮโอ
