Der polnische Parlament hebt den Gesetzentwurf zur Regulierung von Kryptowährungen wieder auf und bringt ihn im Senat voran

Polens Unterhaus hat einen umstrittenen Krypto-Gesetzentwurf wieder aufgenommen, ihn dem Senat vorgelegt und die Debatte über die strikte nationale Umsetzung von MiCA wieder eröffnet.

Das polnische Parlament hat einen kontroversen Krypto-Regulierungsentwurf vorangetrieben, nachdem es ein Veto des Präsidenten übergangen hat. Das Unterhaus, der Sejm, hat das Gesetz zum Markt für Krypto-Assets nach erneuter Debatte erneut verabschiedet. Infolgedessen wird die Gesetzgebung nun an den Senat zur weiteren Prüfung weitergeleitet.

Sejm treibt umstrittenes Krypto-Gesetz nach Veto voran

Abgeordnete verabschiedeten den Gesetzentwurf am Donnerstag mit 241 Ja-Stimmen bei 183 Nein-Stimmen. Präsident Karol Nawrocki hatte zuvor eine frühere Version vetoiert. Der Sejm verabschiedete den Text jedoch ohne Änderungen, so ein Abgeordneter. Damit war die Abstimmung effektiv ein Angriff auf die vorherigen Einwände des Präsidenten.

Am Freitag bestätigten parlamentarische Vertreter die Übertragung des Gesetzentwurfs an den Senat. Wenn dort eine Einigung erzielt wird, wird es zurück an Präsident Nawrocki geschickt. Er kann dann erneut sein Veto einlegen. Daher ist das Schicksal des Gesetzentwurfs trotz der jüngsten Abstimmung ungewiss.

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Zweck des Gesetzes ist es, die polnische Gesetzgebung an die EU-Regulierung Markets in Crypto-Assets (MiCA) anzupassen. MiCA gilt ab dem 30. Dezember 2024 in der gesamten EU. Nationale Gesetze sind jedoch weiterhin notwendig, um Systeme für Genehmigung und Überwachung zu schaffen. Polen hat solche inländischen Regeln noch nicht finalisiert.

Befürworter sagen, das Gesetz verbessere die Aufsicht über einen boomenden Markt. Die Regierung von Premierminister Donald Tusk hat das Gesetz als Maßnahme zur nationalen Sicherheit dargestellt. Beamte nennen Geldwäsche und mögliche Ausbeutung durch feindliche ausländische Akteure. Daher befürworten sie strengere Kontrollen.

Branchenwiderstand wächst gegen strikte Umsetzung von MiCA

Trotz des Fortschritts des Parlaments haben lokale Krypto-Unternehmen negative Reaktionen gezeigt. Branchenverbände argumentieren, dass das Gesetz Einschränkungen über die Mindestanforderungen von MiCA hinaussetzt. Dadurch entstehen ihrer Ansicht nach übermäßige Compliance-Kosten. Kleinere Unternehmen könnten Schwierigkeiten haben, die Lizenzierungs- und Meldepflichten zu erfüllen.

Kritiker heben auch die erweiterten Befugnisse hervor, die der polnischen Finanzaufsichtsbehörde (KNF) übertragen wurden. Das Gesetz macht die KNF zur Hauptregulierungsbehörde für Krypto-Asset-Dienstleister. Es bringt ein strenges Lizenzregime für alle CASPs (Crypto-Asset Service Providers) mit sich. Die Betreiber befürchten dadurch erhöhten Durchsetzungsdruck.

Polens Krypto-Industrie wächst trotz regulatorischer Unsicherheiten weiter. Die Akzeptanz soll im Jahr 2025 um 51 Prozent gestiegen sein. Branchenvertreter sagen jedoch, das Gesetz würde die Dynamik verlangsamen. Sie warnen, dass Unternehmen in weniger regulierte EU-Länder wie Deutschland oder die Niederlande abwandern könnten.

Die Debatte ist Teil größerer Konflikte in Europa. Während MiCA auf eine regulatorische Harmonisierung abzielt, gibt es große Unterschiede in den nationalen Auslegungen. Einige Länder haben einen lockereren Ansatz gewählt. Andere, wie Polen, bevorzugen eine strengere Überwachung. Daher bleiben Bedenken hinsichtlich regulatorischer Arbitrage im Binnenmarkt bestehen.

Ein weiteres Streitpunkt betrifft Übergangsfristen. Bestehende registrierte Anbieter virtueller Vermögenswerte können bis zum 1. Juli 2026 nach nationalen Regeln operieren, gemäß EU-Richtlinien. Das polnische Entwurf sieht jedoch eine kürzere Übergangszeit vor. Diese Differenz könnte zu rechtlichen Streitigkeiten führen, wenn sie verabschiedet wird.

Vorerst ist der Fortschritt des Gesetzentwurfs ein Zeichen des Durchhaltevermögens der Gesetzgeber. Doch Industrie und Präsident sind weiterhin dagegen. Daher ist der Weg zur vollständigen Umsetzung von MiCA in Polen noch von politischen und wirtschaftlichen Spannungen geprägt.