美国创新金融话语权洗牌：谁拿到了CFTC的牌桌资格？

原标题：《谁在 CFTC 牌桌上？一场美国创新金融话语权的重新分配》

撰文：KarenZ，Foresight News

2026 年 2 月 12 日，美国商品期货交易委员会（CFTC）正式发布第 9182-26 号公告，公布创新咨询委员会（Innovation Advisory Committee，IAC） 成员名单。

如果你以为这只是一份常规的监管机构「外脑」名单，那就大错特错了。

这份集结了传统金融巨头、加密行业头部平台、DeFi 基础设施方、顶级创投机构与学术代表的名单，并非简单的行业顾问团组建，而是 CFTC 基于《联邦咨询委员会法》搭建的创新金融市场监管协同框架落地的关键一步。

这一由 CFTC 主席 Michael S. Selig 牵头推动的创新咨询委员会（IAC），前身是技术咨询委员会（TAC），从设立初衷到最终阵容，都清晰传递出一个信号：美国监管层正主动拥抱加密与金融科技创新，从「被动监管」转向「协同治理」。

阵容拉满：从交易所、DeFi 到传统金融全满贯

不同于以往监管机构邀请一两个加密代表「装点门面」，这一次 CFTC 的 IAC 委员会名单堪称「全明星阵容」，涵盖来自传统金融巨头、加密交易平台、DeFi 协议、区块链基础设施、投资机构、学术代表等的 35 位成员。

1、CEX

• Coinbase CEO Brian Armstrong
• Kraken 联席 CEO Arjun Sethi
• Gemini CEO Tyler Winklevoss
• Crypto.com CEO Kris Marszalek
• Robinhood CEO Vlad Tenev
• Blockchain.com CEO Peter Smith
• Bullish CEO Tom Farley
• Bitnomial CEO Luke Hoersten

2、预测市场

• Polymarket CEO Shayne Coplan
• Kalshi CEO Tarek Mansour
• FanDuel 总裁 Christian Genetski
• DraftKings CEO Jason Robins

3、DeFi 与公链底层

• Uniswap Labs CEO Hayden Adams
• Ripple CEO Brad Garlinghouse
• Solana Labs CEO Anatoly Yakovenko
• Chainlink Labs CEO Sergey Nazarov
• 以太坊推广和产品创企 Etherealize CEO Vivek Raman

4、顶级加密风投

• a16z crypto 管理合伙人 Chris Dixon
• Paradigm 管理合伙人 Alana Palmedo
• Framework Ventures 联合创始人 Vance Spencer

5、数字资产托管、资产管理

• Anchorage Digital CEO Nathan McCauley
• Grayscale CEO Peter Mintzberg

6、传统金融与清算、交易机构

• 期权清算公司 Option Clearing Corporation CEO Andrej Bolkovic
• 衍生品交易所和清算所 Rothera Markets CEO Thomas Chippas
• Cboe Global Markets CEO Craig Donohue
• CME Group CEO Terry Duffy
• 纳斯达克 CEO Adena Friedman
• 存托信托和结算公司总裁兼 CEO Frank LaSalla
• 国际掉期与衍生品协会（ISDA）CEO Scott D. O’Malia
• 伦敦证券交易所集团（LSEG）CEO David Schwimmer
• 洲际交易所（ICE）CEO Jeff Sprecher
• 交易公司 DRW CEO Don Wilson

7、学术与合规代表

Harry Crane 教授、Carla Reyes 教授

8、其他

• 国际汽联（FIA）CEO Walt Lukken

CFTC 明确指出，IAC 的核心职责是为衍生品和大宗商品市场的前沿创新提供专业建议，重点关注 AI、区块链等技术对市场的重构，帮助监管制定「适应性规则」，维持金融监管的有效性。

监管逻辑：顶层协同

IAC 并非临时机构，而是 CFTC 面向美国金融市场黄金时代的长期设计，为金融市场的技术创新提供专业建议。

根据 CFTC 今年 1 月 12 日发布的第 9167-26 号公告，Michael S. Selig 早在一个月前就已明确 IAC 定位：

• 设立背景：取代原技术咨询委员会：这一改名并非文字游戏。在 Michael S. Selig 的领导下，CFTC 显然已经意识到，仅仅讨论区块链技术、AI 技术已经过时了，现在需要讨论的是由技术催生的全新金融商业模式。
• 核心工作：IAC 重点围绕金融和科技交叉领域（比如区块链、数字资产、AI 等），平衡来自金融行业、监管机构、金融科技提供商、学术机构等多方视角，帮 CFTC 理解技术创新的影响、指导新技术在金融市场的应用。只做咨询、提建议，没有实际决策权。
• 运营细节：CFTC 提供支持，每年运营成本约 17 万美元，成员干活没报酬；另外，CFTC 将设专门的联邦指定官员把控会议、合规、培训等所有事务，委员会每年至少开一次会，下属分委员会可按需随时开。

这意味着，过去行业与监管「隔空对话」的局面被打破。DeFi 代表、CEX、传统交易所、清算所、风投同时「坐在一张桌子上」，CFTC 可以直接获取最一线的市场咨询和建议，避免规则制定脱离现实。

这对 Web3 意味着什么？

IAC 名单落地，对加密行业至少有以下几层明确影响：

一、预测市场的「合法化」加冕

IAC 名单中，最让人眼前一亮的是 Polymarket CEO Shayne Coplan 和 Kalshi CEO Tarek Mansour 的入选。

在经历了此前监管层对「选举预测」是否属于赌博的漫长拉锯战后，CFTC 此举等同于承认了预测市场作为「事件合约」的金融地位。更有趣的是，名单中还出现了 DraftKings 和 FanDuel 的总裁——这意味着体育博彩、金融衍生品与链上预测市场的边界正在模糊。

这种转变在预测市场监管上表现得尤为明显。2026 年 2 月份，CFTC 宣布撤回 2024 年发布的《事件合约》拟议规则。当时，CFTC 主席 Michael S. Selig 直言：「2024 年的事件合约相关提案反映了前任政府在 2024 年总统大选前对政治合约进行全面禁止的轻率监管。」CFTC 将基于《商品交易法》的理性解释，推进符合国会意图、促进衍生品市场负责任创新的新规则制定。

二、DeFi 和公链获得官方「正式席位」

Uniswap、Solana、Chainlink 以及等以太坊推广和产品创企 Etherealize CEO Vivek Raman 等 DeFi 与公链项目或相关创企入选，这不仅是对 DeFi 基础设施地位的认可，更意味着 CFTC 正在从技术底层承认代码即市场结构。关于「DeFi 前端是否需要持牌」的争论可能将转向更务实的「协议层如何合规」。

三、头部平台「合规红利」进一步固化

Coinbase、Kraken、Gemini 等长期深耕美国合规的机构进入核心咨询层，意味着未来 CFTC 在规则制定上，会更贴近这些平台的实际运行逻辑，合规玩家的赛道优势会持续放大。

这类平台凭借与监管的深度对接，将在牌照获取、业务创新等方面形成显著优势，行业马太效应进一步加剧，也会倒逼中小平台加快合规布局，推动整个加密行业的合规化升级。

小结

CFTC 的核心监管领域是衍生品与大宗商品市场，加密衍生品、数字资产期货、区块链清算结算、预测市场等创新正成为该领域的核心发展方向。

IAC 的搭建，是 CFTC 推动的监管范式升级，转向 「创新初期前瞻性规则设计」和「基于市场实际的适配性监管」。

这一升级的核心，本质是对监管与创新共生关系的重新认知：金融科技创新不是监管的对立面，而是金融市场现代化的核心动力，而监管的核心作用，并非阻碍创新，而是为创新划定边界、防范风险，让创新在合规的框架内实现价值。