- ผู้ว่าการธนาคารกลางสหรัฐ (Fed) ได้ชี้ให้เห็นว่ากรอบกำกับดูแลสำหรับเหรียญสเตเบิลคอยน์ที่กำหนดโดยกฎหมาย GENIUS Act ควรได้รับการเสริมด้วยการกำกับดูแลจากรัฐบาลกลางอย่างเข้มงวด
- คำเตือนดังกล่าวเกิดขึ้นท่ามกลางการพิจารณาร่างกฎหมาย Clarity Act ตามกำหนด ซึ่งมุ่งหมายเพื่ออุดช่องว่างด้านกฎระเบียบของ GENIUS Act สำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล
Michael Barr ผู้ว่าการของธนาคารกลางสหรัฐ ได้กล่าวในการให้สัมภาษณ์ถึงความจำเป็นในการกำหนดมาตรการคุ้มครองที่แข็งแกร่งสำหรับเหรียญสเตเบิลคอยน์ เขาเชื่อว่ากรอบกำกับดูแลของ GENIUS Act ยังไม่เพียงพอหากไม่มีการบังคับใช้อย่างเข้มงวดภายใต้การกำกับดูแลจากรัฐบาลกลาง
Fed ผลักดันการกำกับดูแลที่เข้มงวดสำหรับเหรียญสเตเบิลคอยน์
เจ้าหน้าที่ของ Fed ได้เน้นย้ำว่า GENIUS Act จะช่วยผลักดันการพัฒนาของเหรียญสเตเบิลคอยน์ แต่ได้เตือนถึงความเสี่ยงที่เหรียญเหล่านี้อาจก่อให้เกิดขึ้นหากกติกาที่นำไปปฏิบัติมีความอ่อนแอ ระลึกถึง “ประวัติศาสตร์อันยาวนานและเจ็บปวดของเงินเอกชนที่ถูกสร้างขึ้นโดยมีมาตรการคุ้มครองที่ไม่เพียงพอ” เขาเรียกร้องให้มีการติดตามตรวจสอบเงินสำรองอย่างเหมาะสม
Barr ระบุว่าเหรียญสเตเบิลคอยน์จะมีเสถียรภาพได้ก็ต่อเมื่อผู้ถือสามารถไถ่ถอนมูลค่าเทียบเท่าตามมูลค่าหน้า (par) ได้อย่างเชื่อถือได้และทันท่วงที ภายใต้สภาวะที่หลากหลาย ซึ่งรวมถึงภาวะตึงตัวในตลาด ที่แม้แต่หนี้รัฐบาลที่มีสภาพคล่องก็อาจเผชิญแรงกดดันด้านการประเมินมูลค่า และทำให้เกิดแรงกดดันต่อผู้ออกหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เขาชี้ให้เห็นว่า ผู้ให้บริการหลายราย อาจเลือกที่จะรับความเสี่ยงมากขึ้นในการบริหารจัดการสินทรัพย์ เพื่อพยายามเพิ่มผลตอบแทนสูงสุด
แบนเนอร์โฆษณาเจ้าหน้าที่กำกับดูแลของสหรัฐฯ มีความระมัดระวังซึ่งเทียบได้กับยุค Free Banking ในศตวรรษที่ 19 ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่การยกเลิกกฎระเบียบทำให้ธนาคารเอกชนสามารถออกกระดาษเงินตราของตนเองได้อย่างอิสระ อย่างไรก็ตาม การขาดการกำกับดูแลโดยธนาคารกลางและมาตรการคุ้มครองที่เป็นมาตรฐาน ส่งผลให้สกุลเงินเอกชนโดยทั่วไปมักซื้อขายกันต่ำกว่ามูลค่าตามหน้าเมื่อมันเริ่มห่างออกจากแหล่งที่มา นอกจากนี้ นักประวัติศาสตร์หลายคนยังชี้ถึงอัตราการล้มละลายของธนาคารที่สูงในยุคนั้น
ยิ่งไปกว่านั้น Barr เรียกร้องให้มีมาตรการที่แข็งแกร่งเพื่อจำกัดการใช้เหรียญสเตเบิลคอยน์สำหรับกิจกรรมที่ผิดกฎหมาย รวมถึงการฟอกเงิน การสนับสนุนทางการเงินแก่ผู้ก่ออาชญากรรมและผู้ก่อการร้าย การหลีกเลี่ยงภาษี และการหลีกเลี่ยงมาตรการคว่ำบาตร เขาวางเหตุผลจากความเป็นระบบที่เปิดให้เข้าถึงได้โดยไม่ต้องขออนุญาตของเหรียญสเตเบิลคอยน์ ซึ่งให้ลักษณะ “ตราสารผู้ถือ” และทำให้ผู้ใช้สามารถหลีกเลี่ยงเส้นทางมาตรฐานด้านการธนาคารหรือช่องทางกำกับดูแลได้
ประเด็นของเหรียญสเตเบิลคอยน์ใน Clarity Act
คำแถลงของผู้ว่าการ Fed เกิดขึ้นหลังจากมีการกำหนดพิจารณาร่างกฎหมาย Clarity Act บนชั้นวุฒิสภาในช่วงสองสัปดาห์สุดท้ายของเดือนเมษายน แม้การถกเถียงที่ร้อนแรงที่สุดเกี่ยวกับเรื่องนี้จะอยู่ที่ผลตอบแทนจากเหรียญสเตเบิลคอยน์ แต่ร่างกฎหมายยังวางแนวทางเพื่อป้องกันไม่ให้ถูกนำไปใช้ในธุรกรรมการเงินที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมผิดกฎหมาย
แบนเนอร์โฆษณานอกจากกฎหมายต่อต้านการฟอกเงินที่มีอยู่และข้อกำหนดด้านการรายงานแล้ว กฎหมายดังกล่าวให้อำนาจกระทรวงการคลังของสหรัฐฯ ในการเข้ามาแทรกแซงอย่างรวดเร็วเมื่อมีเหตุผลเพียงพอที่จะพิจารณาว่ามีกิจกรรมผิดกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับเหรียญสเตเบิลคอยน์กำลังเกิดขึ้น นอกจากนี้ยังมีการกำหนดให้ตัวกลางด้านสินทรัพย์ดิจิทัลเป็นสถาบันการเงิน กำหนดให้บุคคลในสหรัฐฯ ต้องใช้งานเลเยอร์แอปพลิเคชันของบัญชีแยกประเภทแบบกระจาย (distributed ledger) และจัดให้มีพื้นที่ปลอดภัยแบบเฉพาะเจาะจง “hold law” ที่คุ้มครองผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัลจากคดีความของเอกชน หากพวกเขาหยุดธุรกรรมที่น่าสงสัย
แบนเนอร์โฆษณา
