ร่างกฎหมายร่วมของวุฒิสภาเรียกร้องความชัดเจนเกี่ยวกับความรับผิดชอบของนักพัฒนาสกุลเงินคริปโตภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลาง

สรุปโดยย่อ

• วุฒิสมาชิก Lummis และ Wyden เสนอแนวทางชี้แจงว่าเมื่อใดที่นักพัฒนาสามารถถือว่าเป็นผู้ส่งเงิน
• ร่างกฎหมายเชื่อมความรับผิดชอบของนักพัฒนากับการควบคุมทรัพย์สินมากกว่าการเขียนหรือดูแลซอฟต์แวร์
• ความรับผิดชอบของนักพัฒนากำลังเป็นรูปแบบหนึ่งในการประเมินกฎหมายคริปโตในวงกว้าง ซึ่ง Decrypt ได้รับแจ้ง

วุฒิสมาชิก Cynthia Lummis (R-WY) และ Ron Wyden (D-OR) ได้ยื่นร่างกฎหมายร่วมกันอีกครั้งเพื่อชี้แจงว่าเมื่อใดและอย่างไรที่นักพัฒนาและผู้ให้บริการโครงสร้างพื้นฐานคริปโตอาจถูกปฏิบัติเป็นผู้ส่งเงินภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลาง ข้อเสนอนี้ ซึ่งถูกเรียกว่ากฎหมาย Blockchain Regulatory Certainty Act มีเป้าหมายเพื่อชี้แจงความแตกต่างระหว่างนักพัฒนาที่เขียนหรือดูแลซอฟต์แวร์บล็อกเชนและตัวกลางทางการเงินที่ควบคุมเงินของลูกค้า ซึ่งเป็นเส้นแบ่งที่ได้รับแรงกดดันจากการดำเนินคดีในอดีตที่เกี่ยวข้องกับซอฟต์แวร์ความเป็นส่วนตัวและซอฟต์แวร์การดูแลตนเอง “นักพัฒนาบล็อกเชนที่เพียงแค่เขียนโค้ดและดูแลโครงสร้างพื้นฐานโอเพ่นซอร์ส ได้อยู่ภายใต้ความเสี่ยงที่จะถูกจัดเป็นผู้ส่งเงินมานานเกินไป” Lummis กล่าวในแถลงการณ์ที่ปล่อยเมื่อวันจันทร์ พร้อมเสริมว่าการกำหนดเช่นนั้น “ไม่มีเหตุผลเลยเมื่อพวกเขาไม่เคยสัมผัส ควบคุม หรือเข้าถึงเงินของผู้ใช้” 

ร่างกฎหมายนี้จะยกเว้นนักพัฒนาที่เรียกว่าที่ไม่ควบคุมและผู้ให้บริการโครงสร้างพื้นฐานจากการถูกปฏิบัติเป็นผู้ส่งเงินภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลาง หากพวกเขาไม่มีสิทธิ์ทางกฎหมายหรือความสามารถเดี่ยวในการเคลื่อนย้ายสินทรัพย์ดิจิทัลของผู้ใช้ “การบังคับให้นักพัฒนาที่เขียนโค้ดต้องปฏิบัติตามกฎเดียวกันกับแพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนหรือโบรกเกอร์เป็นเรื่องที่ไร้เทคโนโลยีและเป็นสูตรสำเร็จในการละเมิดสิทธิความเป็นส่วนตัวและเสรีภาพในการพูดของชาวอเมริกัน” Wyden กล่าว ข้อเสนอนี้เป็นผลมาจากจดหมายของ Lummis ในปี 2024 เกี่ยวกับประเด็นเดียวกันและสร้างต่อจากความพยายามของสภาคองเกรสก่อนหน้านี้ในการชี้แจงว่าเมื่อใดที่นักพัฒนาคริปโตอาจอยู่ภายใต้ภาระผูกพันด้านกฎระเบียบ รวมถึงกฎหมายที่นำเสนอใหม่โดยตัวแทน Tom Emmer (R-I). การควบคุม ไม่ใช่โค้ด ผู้สังเกตการณ์ที่พูดคุยกับ Decrypt กล่าวว่า ข้อเสนอนี้สร้างเส้นแบ่งที่ชัดเจนขึ้นระหว่างการเขียนซอฟต์แวร์และการควบคุมเงินของผู้ใช้

“นี่เป็นความก้าวหน้าที่ล่าช้ามานาน นักเขียนโค้ดที่ดูแลตนเองไม่ควรถูกปฏิบัติเป็นธนาคารหรือแพลตฟอร์มแลกเปลี่ยน เนื่องจากเราไม่ได้ควบคุมเงิน” Mehow Pospieszalski ซีอีโอของแพลตฟอร์มโครงสร้างพื้นฐานกระเป๋าเงิน American Fortress กล่าวกับ Decrypt เป็นเวลาที่นักกฎหมายยังคงถกเถียงเกี่ยวกับร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดที่กว้างขึ้น และการตรวจสอบความรับผิดชอบของนักพัฒนาก็เพิ่มขึ้นหลังจากการดำเนินคดีของ DOJ ที่เกี่ยวข้องกับซอฟต์แวร์ความเป็นส่วนตัวและการดูแลตนเอง รวมถึงคดี Tornado Cash กับ Roman Storm และการตัดสินโทษ CTO ของ Samourai Wallet เมื่อปลายปีที่แล้ว ความรับผิดชอบของนักพัฒนาคือ “หนึ่งในประเด็นที่เงียบสงบแต่สามารถทำให้ทุกอย่างล้มเหลวได้ถ้าไม่ได้รับการแก้ไข” Jakob Kronbichler ซีอีโอของตลาดเครดิตบนเชน Clearpool กล่าวกับ Decrypt พร้อมเสริมว่าข้อเสนอนี้ “ดูเหมือนเป็นความพยายามที่จะวางเครื่องหมายชัดเจนตั้งแต่เนิ่นๆ” โดยการนำเสนอมันอีกครั้งในตอนนี้ Lummis และ Wyden “กำลังพยายามกำหนดทิศทางของการถกเถียงในวงกว้าง” เขากล่าว เมื่อถามว่าการดำเนินคดีของ DOJ ในคดี Samourai Wallet และ Tornado Cash ได้เปลี่ยนแปลงการอภิปรายอย่างไร Kronbichler กล่าวว่า เรื่องนี้ได้กลายเป็นเรื่องสำคัญมากขึ้นสำหรับนักนโยบายและผู้สังเกตการณ์ในอุตสาหกรรม “คดีเหล่านี้เปลี่ยนสิ่งที่เคยเป็นความกังวลเชิงทฤษฎีให้กลายเป็นเรื่องจริง เป็นเวลานานที่ความรับผิดชอบของนักพัฒนาถูกพูดถึงในฐานะ ‘สมมุติ’ ตอนนี้มีการดำเนินคดีจริงที่นักพัฒนาและผู้ก่อตั้งกำลังจับตามองอย่างใกล้ชิด” เขากล่าว สถานการณ์เช่นนี้ “สร้างความเร่งด่วน” เนื่องจาก “บังคับให้นักกฎหมายต้องเผชิญหน้ากับคำถามว่ากรอบงานที่มีอยู่ถูกนำไปใช้ในวิธีที่พวกเขาไม่เคยตั้งใจไว้หรือไม่” เขาเสริม สิ่งที่สำคัญไม่ใช่แค่ “หลีกเลี่ยงกฎระเบียบ” อีกต่อไป แต่ยังรวมถึง “ทำให้แน่ใจว่าความรับผิดชอบตามการควบคุมเป็นไปตามนั้น แทนที่จะผูกพันความรับผิดชอบเพียงเพราะใครบางคนเขียนซอฟต์แวร์” เขากล่าว