どのようにして民と民が互いに争う制度を設計するか？管理の役割を果たしながら税を徴収し、富を収奪する。歴史上、すでに答えを示した例がある。大明朝の朱元璋の時代には、次のような話が伝わっている：ある地方の徴税官である劉慶夫は、村中で百姓からあらゆるものを搾取していた。牛を買うにも金が必要、家を建てるにも金が必要、魚竿を売るにも金が必要だった。その話が皇帝の耳に入り、朱元璋は激怒し、彼を凌遅の刑に処し、家族も連座させた。表面上は、これは賢明な皇帝が汚職官を罰し、百姓のために正義を行った物語のように見える。しかし問題は、これらの徴税官自身には俸禄がなく、朝廷から強制的に選ばれ、無償で国家のために税を徴収させられていることだ。もし徴収できなければ、自らの財産を使って補填しなければならず、上司もまた層層と賄賂を要求する。このような制度の「巧妙」さは、道徳に頼るのではなく、人間性を利用している点にある。国家はリスクとコストを民間に転嫁し、民衆同士が監視し合い、搾取し合う仕組みを作り出す。そして皇権は最後に「悪人を罰する」姿勢で現れ、秩序を維持しつつ、自らの正当性を形成する。こうして、百姓が恨むのは制度そのものや制度設計者ではなく、身近な徴税人であり、これがこの支配方式の最も深い運作ロジックである。