高市早苗が日本版 DOGE をスタート！30人の特攻隊が特別税制のブラックボックスを開ける

日本政府は11月25日に「日本版DOGE政府効率部」の審査機構を発足させ、特別税制と政府補助金を全面的に見直し、財政規律を強化し、無駄を削減することを目指しています。日本の首相である高市早苗は、財務大臣の片山および財務省の関連閣僚に改革を進めるよう明確に指示し、特別税制と補助金構造の長期的な蓄積問題を再検討する必要があると強調しました。内閣官房は最近、新しいオフィスを設立し、約30名の異なる省庁からの職員が審査に投入されます。

日本版 DOGE の名称はマスクのアメリカ改革機関に由来します

! 高市早苗が日本のDOGEを立ち上げる

（出典：Youtube スクリーンショット）

いわゆる「DOGE」は、アメリカ政府が今年初めに設立した「政府効率部」（Department of Government Efficiency）に由来しています。この部門は、マスクが主導顧問を務めており、強力な改革で知られています。アメリカ国際開発庁の運営を凍結し、大量の行政職員を削減しました。予算を大幅に節約したと主張していますが、労働組合の訴訟や公共サービスの停滞などの負の結果も引き起こしました。最終的に、マスクは5月に辞任しました。

日本のメディアは高市早苗政府が新たに設立した機関を「日版 DOGE」と称し、その改革の強さと政治リスクを暗示しています。この名称の選択自体に象徴的な意味があり、日本政府がアメリカの急進的な改革モデルを参考にしたいと考えていることを示していますが、同時に異なる政治文化や制度環境にも直面しなければなりません。

マスク主導のアメリカDOGEは短期間で確かに衝撃的な効果を生み出しましたが、その長期的な持続可能性と実際の効果には依然として議論があります。援助機関の運営を凍結することは予算を節約する一方で、アメリカの国際的なイメージや外交関係にも影響を与えました。大規模な人員削減は人件費を削減しましたが、重要な公共サービスの遅延や質の低下を招く結果となりました。日本がアメリカの経験から教訓を吸収し、効率の向上と公共サービスの質の間でバランスを見つけられるかどうかが、高市早苗改革の成否の鍵となるでしょう。

日本版 DOGE の設計は比較的穏やかです。30 名の跨部門職員の規模はそれほど大きくなく、この編成は権力部門というよりはむしろ審査小組のようです。このような設計は、日本政府が急進的改革が引き起こす社会的反発に対して慎重な態度を示していることを反映している可能性があります。マスクが機関の運営を直接凍結するスタイルとは異なり、日本版は「検視」と「棚卸し」を強調し、即座に撤廃することはありません。

特別税制は最大の「ブラックボックス」として初めて手を加えられる

多名専門家が指摘するところによれば、日本の特別税制は長年「ブラックボックス」と見なされている。その減税対象には農業関連従事者、給与を引き上げる企業、研究開発に投資する企業などが含まれ、各種の減免制度は「別の形の補助金」と形容されている。このような税収措置は実際には前例がなく、行政プロジェクトの審査に組み込まれておらず、農業関連活動に従事する人々には減税が行われたり、土地に対して全額税金が徴収されたりする。また、大量の従業員を雇用し、賃金を引き上げ、研究開発や衛生施設の建設を行う企業にも減税が行われる。実際、これは補助金とほとんど変わらない。

補助金は通常、監査や検査を受けますが、特別税制は透明性が欠如しており、しばしば「部族政治」や特定の業界団体の利益源となります。新政府は高市早苗が主導する日本版 DOGE を通じて、初めて黒箱を開け、過去に何度も延長された特別減税項目を見直したいと考えています。これらの項目の中には、数十年にわたって実施されているものもあり、元々の政策目標はすでに達成されているか、時代遅れとなっていますが、受益者のロビー活動や政治的圧力により、未だに廃止されていません。

特別税制の核心的な問題

透明性の欠如：減税規模と受益対象が通常の監査監視を受けず、財政のブラックホールとなる

利益の固化：特定の業界や企業が長期にわたり優遇を享受し、既得権益構造が揺るぎないものとなる

効果の評価が難しい：補助金とは異なり、減税の実際の経済効果を定量的に評価するメカニズムが不足している

政治的な抵抗が非常に大きい：自民党内部には特別税制に対する強い支持があり、改革は必然的に強い反発に直面する。

しかし、自民党内部に特別税制への深い支持があり、改革は必ず巨大な抵抗に直面するという警告もあります。一部の専門家は、例えば一時的なガソリン税の廃止によって生じる税収の穴を埋めるために、特別減税の一部を廃止することが合理的であると考えていますが、政治的には非常に挑戦的です。

補助金削減目標が疑問視される：兆円級の約束が空話になる恐れ

座談会では改革目標設定に対する疑問が浮上し、一部の人々は、政府がプロジェクトを十分に検討する前に「数兆円削減」の目標を設定する場合、過去に「数字を達成するために強引に削減する」という轍を踏む可能性があり、最終的に必要な投資が犠牲になる可能性があると指摘しました。日本がアメリカのような効率改革を推進できるかどうかについては、日本の民間、政界、学界の意見が分かれています。

いくつかの評論者は、日本の行政システムが長年にわたり、政務審査や行政業務審査などの制度を通じて浪費を徐々に見直してきたため、実際に「数兆円の予算を削減」できる余地は限られていると考えています。ある評論者は、日本が自民党、公明党から民主党の政権時代まで、支出を整理しようと試みたことがあるが、通常は「いくつかの項目を削減した後に現状を維持する」レベルにとどまり、構造的改革には至らないと指摘しました。また、あるインタビュイーは「効率的な部門を設立することはしばしば形式的になり、最終的には新しい官僚機構に過ぎない」と率直に述べました。

行政審査に参加した経験のある者は、民主党時代のテレビ生中継「行政審査」の状況を回想し、当時は「浪費をテーマにした政治劇場」に偏っており、社会が政策の機能と必要性を真に理解するのが難しかったと考えている。多くの専門家は、いくつかの支出は単純なコスト効果で測定できないことを強調しており、例えば、技術研究開発やスーパーコンピュータなどの投資は、短期的な削減だけに焦点を当てると、国家の将来の競争力を損なうことになる。

維新党の前成長委員長青柳氏や行政改革に参加した専門家たちは、日本の現在の行政プロセスがあまりにも多くの既得権益を蓄積していることを指摘しています。明確な政治的意志がなければ、真の削減を推進することは難しいです。

デジタル化のジレンマと地方自治の制限

デジタル改革についての議論も広がっています。専門家は、日本の1700以上の地方政府がそれぞれ情報システムを構築していることが膨大な無駄を生んでいると批判しています。デジタル監督官が参考モデルを提案したにもかかわらず、強制力が欠如しており、中央政府は地方政府に統一システムを要求することができません。一部の学者は、日本の地方自治制度自体が中央政府が全面的な改革を推進する能力を制限していると考えており、法制度が変わらない限り、効率部が設立されても、地方行政の無駄に実質的な影響を及ぼすことは難しいと述べています。

この問題はデジタル化時代において特に顕著です。1700以上の地方政府がそれぞれ情報システムを開発・維持しているため、重複投資、システムの互換性の欠如、データの孤島問題が深刻です。理論的には、いくつかの標準化されたプラットフォームに統一できれば、数百億円のコストを節約できるでしょう。しかし、地方自治の法的枠組みのため、中央政府は統一基準を強制することができず、補助金やデモンストレーションを通じて導くしかありません。

改革の核心的課題:政治的意思と社会的コンセンサス

多くのインタビュー対象者は、問題は新しい機関を設立するかどうかではなく、政治のリーダーシップが補助金を削減し、利害団体に対抗する政治的コストを引き受ける意欲があるかどうかにあるとまとめています。ある人は「すべての人が同意する予算削減プランを見つけることはほぼ不可能だ」と指摘しています。また、別の人は、真の改革には大阪維新が示したような強い政治意志が必要だと考えています。

財務大臣片山は記者会見で、Xなどのソーシャルプラットフォームを通じて広く意見を求め、改革には社会の支持が必要であると強調しました。この透明性と市民参加の戦略は、アメリカでマスクが採用したソーシャル動員手法に似ていますが、日本の政治文化で効果を発揮するかどうかはまだ観察が必要です。日本社会は政府改革に対して一般的に保守的な態度を持ち、急進的な改革が既存の社会安全網を破壊することを懸念しています。

さまざまな議論がある中、高市早苗が主導する日本版DOGEの開始は、新政権改革の決意の象徴と見なされています。今後、特別税制、補助金、行政効率において実質的な成果を上げられるかどうかが、政府の改革能力を評価する重要な指標となるでしょう。このテーマについて日本のメディアは熱心に議論していますが、高市早苗が率いる自民党は厳しい試練に直面することになります。