La loi sur la structure du marché de la cryptographie aux États-Unis repoussée à fin janvier pour examen ! Des parlementaires proposent une nouvelle loi pour protéger les développeurs DeFi

Le Sénat américain reporte l’examen du projet de loi sur la structure du marché des cryptomonnaies, les discussions bipartites se poursuivent sur le positionnement de la DeFi, les revenus des stablecoins et la protection des développeurs, la montée des enjeux liés aux élections et à la régulation s’accentuant.

Le projet de loi sur la structure du marché reporté, le Comité de l’agriculture du Sénat espère rassembler un consensus bipartite

Le processus législatif concernant la structuration du marché des cryptomonnaies au Sénat américain connaît à nouveau des ajustements. Le président du Comité de l’agriculture du Sénat, John Boozman, a indiqué que l’examen du projet de loi sur la structure du marché, initialement prévu pour la mi-janvier, sera repoussé à la dernière semaine de janvier pour une étape de marquage (markup). Il a souligné que ce report est dû au fait que certains articles clés nécessitent encore des négociations pour garantir un soutien suffisamment large afin de faire avancer le projet de loi.

Boozman a insisté sur le fait qu’il a déjà eu des discussions « constructives et substantielles » avec l’équipe du sénateur démocrate Cory Booker ce week-end, montrant qu’il existe encore une marge de coopération bipartite. Étant donné que le projet doit également être approuvé par le Comité de l’agriculture et le Comité bancaire du Sénat, tout blocage dans l’une ou l’autre étape pourrait affecter le calendrier législatif global, reflétant la complexité élevée de la régulation des cryptomonnaies dans le système politique américain.

Les clauses DeFi au centre des négociations, les revenus des stablecoins et les controverses sur les activités financières illégales toujours en suspens

Des sources proches du dossier révèlent que le projet de loi sur la structure du marché est encore en négociation intensive, notamment sur le positionnement juridique de la DeFi, la possibilité de lier les revenus ou récompenses des stablecoins à des mécanismes de gains, ainsi que sur l’exigence du Parti démocrate d’inclure des dispositions « visant à empêcher les hauts fonctionnaires gouvernementaux de tirer profit de l’industrie des cryptomonnaies ».

Dans l’industrie de la DeFi, il est généralement admis que, si un développeur ne contrôle pas les fonds des utilisateurs ni ne possède le pouvoir de transférer des actifs, il ne devrait pas être considéré comme un « prestataire de services de flux financiers » ou une « institution de transfert de fonds ». Cette position est considérée comme une « ligne rouge infranchissable » pour l’industrie. Cependant, bien que cette clause de protection ait été incluse dans la version du projet de loi du Sénat, elle est récemment redevenue un point de friction lors des négociations, ce qui a suscité l’inquiétude de la communauté DeFi quant à l’orientation législative.

Deux sénateurs des deux partis proposent un projet de loi indépendant, soulignant un consensus politique en faveur de la protection des développeurs de DeFi

Alors que le projet de loi sur la structure du marché n’est pas encore finalisé, la sénatrice républicaine Cynthia Lummis et le sénateur démocrate Ron Wyden ont conjointement présenté la « Loi sur la certitude réglementaire de la blockchain » (Blockchain Regulatory Certainty Act), visant à établir d’emblée les limites légales pour les développeurs de DeFi.

Ce projet de loi précise que les développeurs de logiciels responsables uniquement de l’écriture de code, sans détenir ni contrôler les fonds des utilisateurs, ne doivent pas être classés comme des institutions de transfert de fonds.

• Lummis a déclaré que faire obligation aux développeurs de « coder » de respecter des réglementations de niveau bancaire ou boursier est une erreur de compréhension de la technologie ;
• Wyden a affirmé que de telles pratiques sont non seulement techniquement infondées, mais pourraient aussi porter atteinte à la vie privée et à la liberté d’expression.

Il est important de noter que ce projet de loi avait déjà été présenté à la Chambre des représentants, et qu’il refait surface sous forme de proposition indépendante au Sénat, ce qui est interprété comme un signal clair aux négociateurs : la protection des développeurs de DeFi bénéficie d’un consensus substantiel entre les deux partis, et ne doit pas être sacrifiée dans le contexte de luttes politiques plus larges.

Le calendrier législatif et la réalité politique s’entrelacent, l’industrie des cryptomonnaies devient un enjeu clé des élections

Alors que le processus d’examen au sein du Comité bancaire du Sénat va débuter, la possibilité que la version finale ne recueille que le soutien républicain laisse planer une incertitude quant à son adoption en séance plénière, puisqu’elle nécessite au moins 7 sénateurs démocrates pour être adoptée. Pour les républicains, si les négociations échouent, cela pourrait leur offrir un « avantage politique » dans leur stratégie électorale.

L’industrie des cryptomonnaies est devenue en 2024 l’un des principaux bailleurs de fonds politiques aux États-Unis, avec des estimations indiquant qu’un montant supérieur à 200 millions de dollars pourrait encore être investi pour soutenir des candidats favorables à une législation crypto. Si le Parti démocrate est perçu comme un obstacle à la législation cryptographique, ces ressources politiques pourraient se tourner davantage vers le Parti républicain.

Dans ce contexte, le report du projet de loi sur la structure du marché n’est pas seulement une simple adaptation technique, mais un reflet de la complexité entre régulation, intérêts industriels et réalités électorales. L’initiative indépendante de Lummis et Wyden a également permis de faire de la protection des développeurs de DeFi l’un des sujets centraux du débat au Congrès pour la première fois.