USA startet 301-Untersuchung, nennt Taiwan, Japan und Südkorea auf der Liste

Amerika hat kürzlich eine neue Runde der Untersuchung gemäß Abschnitt 301 des Handelsgesetzes von 1974 eingeleitet, die den ursprünglichen Fokus auf digitale Dienstesteuern und Währungsmanipulationen erweitert hat. Die Untersuchung umfasst nun auch Überkapazitäten in mehreren Ländern weltweit. Laut Central News Agency betrifft die Untersuchung Taiwan, Japan, Südkorea, China und die Europäische Union als wichtige Handelspartner. Die US-Regierung betont, dass der Kern der Untersuchung auf Volkswirtschaften mit „strukturellen Überkapazitäten“ gerichtet ist, wobei die Bewertungskriterien anhaltende bilaterale Handelsüberschüsse und Gesamthandelsbilanzüberschüsse mit den USA umfassen. Die USTR plant, Anfang Mai eine Anhörung abzuhalten und nach Abschluss der Untersuchung konkrete Gegenmaßnahmen wie Zölle oder Servicegebühren zu ergreifen.

Gleichwertige Zölle funktionieren nicht? Trump setzt auf Abschnitt 301

Der Oberste Gerichtshof der USA entschied im Februar dieses Jahres, die von der Trump-Regierung verhängten „reciprocal duties“ auszusetzen, was die rechtliche Grundlage für die ursprünglich auf Importe aus mehreren Ländern erhobenen Zölle in Frage stellt. Am Tag der Ablehnung seiner Zollpolitik kündigte Trump an, eine andere gesetzliche Grundlage zu nutzen, um vorübergehende Zölle von 10 % auf globale Waren für 150 Tage zu erheben. Später versprach er, die Zollsätze auf 15 % zu erhöhen, doch die Regierung hat diese höhere Rate bisher nicht umgesetzt.

Zölle waren stets ein Kernstück von Trumps Wirtschaftspolitik. Um seine Wirtschaftsagenda aufrechtzuerhalten, wandte die Trump-Regierung schnell Abschnitt 301 des Handelsgesetzes von 1974 an, der der USTR die Befugnis gibt, Zölle gegen Länder zu verhängen, die als diskriminierend oder im Widerspruch zu internationalen Handelsabkommen stehend erkannt werden. Obwohl dieser Weg rechtlich stabiler ist, dauert eine Untersuchung nach Abschnitt 301 in der Regel mehrere Monate, was die Umsetzungspolitik verzögern kann.

USTR benennt Taiwan, Japan und Südkorea

Für exportabhängige Volkswirtschaften wie Taiwan, Japan und Südkorea wird die Wiederaufnahme oder Erweiterung der 301-Untersuchungen direkte Auswirkungen auf ihre Gesamtwirtschaft und Industriepolitik haben.

Laut Central News Agency gab die USTR eine Pressemitteilung heraus, in der die Einleitung einer neuen Runde der 301-Untersuchung angekündigt wurde. Jamieson Greer erklärte in einer Telefonpressekonferenz, dass die Untersuchung die Praktiken und Politiken in bestimmten Volkswirtschaften im Zusammenhang mit strukturellen Überkapazitäten in der Fertigungsindustrie sowie der Produktionstätigkeit prüfen wird. Bewertungsindikatoren sind anhaltende Handelsüberschüsse, bilaterale Überschüsse mit den USA sowie ungenutzte oder unzureichend genutzte Produktionskapazitäten. Betroffene Länder sind China, die EU, Singapur, die Schweiz, Norwegen, Indonesien, Malaysia, Kambodscha, Thailand, Südkorea, Vietnam, Taiwan, Bangladesch, Mexiko, Japan und Indien.

Die USTR kündigte an, dass die Anhörungen zu dieser Untersuchung ab dem 5. Mai stattfinden werden.

Wirtschaftliche Herausforderungen und Lieferkettenrisiken für Taiwan

Taiwan ist aufgrund seines langjährigen stabilen Handelsüberschusses mit den USA und seiner hohen Marktanteile in der globalen Technologielieferkette direkt in die Untersuchung eingebunden. Taiwan ist führend in der Halbleiter- und Informationstechnologie-Hardwareproduktion. Sollte die US-Regierung Bedenken hinsichtlich einer Überkonzentration der Kapazitäten oder unzureichender Auslastung in diesen Branchen feststellen und Zölle verhängen, würde dies die Exportkosten taiwanesischer Unternehmen direkt erhöhen. Dies könnte nicht nur die Preisgestaltung taiwanesischer Produkte auf dem US-Markt beeinflussen, sondern auch multinationalen Unternehmen Druck machen, ihre Lieferketten zu diversifizieren, indem sie die Produktion weiter in Nicht-Untersuchungsstaaten verlagern, was zusätzliche Investitionen erfordern würde.

Das taiwanesische Wirtschaftsministerium erklärte am 12., dass man bereits im Vorfeld mit den US-Behörden kommuniziert und sich auf die Situation vorbereitet habe. Es ist zuversichtlich, dass die Vorteile und Bedingungen des Taiwan-USA-Äquivalenzhandelsabkommens (ART) nach Abschluss der 301-Untersuchung nicht beeinträchtigt werden.

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