众议员Ritchie Torres计划立法打击预测市场中的内部交易，针对Polymarket的可疑投注

截至2026年1月5日，美国众议员Ritchie Torres (D-N.Y.) 正在准备引入《2026年公共诚信在金融预测市场法案》，该法案旨在禁止联邦当选官员、政治任命人员以及行政部门员工在拥有重大非公开信息时，交易与政府政策或政治结果相关的预测市场合约。

(消息来源：Polymarket)

该提案将传统的内幕交易禁令——长期适用于证券市场——扩展到新兴的预测平台如Polymarket和Kalshi。立法的推动源于对2026年1月3日，Polymarket上高度时机性投注的密切关注，这些投注在美国军事行动捕获委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗事件中获利丰厚。

马杜罗被捕与预测市场活动

2026年1月3日，特朗普总统宣布美国军队对委内瑞拉发动大规模打击，在卡拉卡斯的一次夜间突袭中逮捕了马杜罗及其妻子Cilia Flores。随后，马杜罗被空运至纽约，面临长期的美国联邦指控，包括毒品恐怖主义阴谋。此次行动涉及瘫痪委内瑞拉的防空系统和Delta部队的突袭行动，标志着美国军队罕见地逮捕一名在任的外国国家元首。

在特朗普公开宣布之前数小时，Polymarket上的交易量激增，涉及到到2026年1月31日马杜罗被罢免的合约。一位在2025年12月下旬新开设的账户，赌注约为$32,000–$32,500，当时赔率较低(每股约6-7美分)，在合约结束后，获利超过$400,000(回报率超过1200%)，这是在马杜罗被捕后合约结算时的情况。

区块链分析公司Lookonchain发现多个钱包(其中一些在几天前创建)，在类似的委内瑞拉相关赌注中累计获利约$63万。虽然一些交易者将收益归因于公开信号(例如监控五角大楼区域的Domino’s披萨订单，作为军事活动的代理指标)，但具体时机引发了广泛的内幕信息泄露猜测。

竞争平台Kalshi强调其规则已禁止交易涉及重大非公开信息，但Polymarket作为一个去中心化的加密平台，理论上限制美国用户，处于监管灰色地带。

拟议立法的细节

据Punchbowl News创始人Jake Sherman引述熟悉情况的消息人士透露，2026年《公共诚信在金融预测市场法案》将会：

• 禁止联邦官员和某些政府雇员在州际商业平台上购买、出售或交换与政府行动、政策或政治结果相关的预测合约。
• 仿照证券交易委员会(SEC)的内幕交易标准，防止利用官方职责信息谋取私利。

Torres的办公室表示，该法案旨在弥补随着预测市场——交易量达数十亿美元——日益涉及敏感地缘政治和政治事件而出现的监管空白。目前尚未公布联合发起人，但马杜罗事件加快了其立法进程。

对预测市场的更广泛影响

像Polymarket这样的预测市场汇聚群众智慧，预测事件，常常优于传统民意调查。然而，它们的监管远不及由SEC或商品期货交易委员会(CFTC)监管的证券或商品市场。CFTC通常禁止涉及战争、恐怖主义或暗杀的合约，但对离岸或去中心化平台的执法具有挑战性。

这一事件凸显了紧张局势：支持者认为内幕信息可以提高市场准确性，而批评者则警告这会破坏市场的诚信和公众信任。另据报道，Polymarket在2025年12月下旬处理了与账户被攻破无关的事件，归咎于第三方认证漏洞(现已解决)，影响少数用户。

风险与展望

虽然没有直接证据表明获利的赌注与政府内部人士有关，但此事件突显了未受监管平台在处理高风险事件时的脆弱性。如果该法案通过，可能会为将预测市场更像传统金融市场树立先例，既可能影响创新，也可能增强公众信心。

这一发展发生在国际社会对美国在委内瑞拉行动的高度关注之际，国际反应从谴责到呼吁释放马杜罗不等。预测市场继续吸引主流关注，但此类事件可能促使2026年出现更广泛的监管改革。