南非储备银行将加密货币和稳定币标记为金融风险

南非储备银行警告称，地方加密货币和稳定币的蓬勃发展，加上空档监管，可能会威胁金融稳定。 摘要

• 近八百万南非人现在使用加密货币，交易所持有15亿美元的资产。
• 稳定币已超越比特币成为主要交易对，原因是其波动性较低。
• 监管机构警告称，全球稳定币缺乏框架会带来日益增长的系统性风险。

根据南非储备银行2025年的第二份金融稳定评估报告，南非储备银行已将加密货币资产和稳定币认定为重要的金融稳定风险。

评估提到国内采用的快速增长以及在当地交易活动中使用与美元挂钩的代币的增加。根据报告，该国三大加密货币交易所截至七月共达到了780万注册用户，标志着该地区零售参与的最高水平之一。

央行表示，到2024年底，交易所持有的客户资产约为15亿美元。

南非储备银行指出："由于其完全数字化——因此无国界——的特性，加密资产可以用来规避外汇管制条例的规定，"提到这些限制旨在管理资本流入和流出该国。

南非中央银行瞄准加密货币

中央银行报告称，自2022年以来，用户行为发生了结构性变化，美元挂钩的稳定币在南非平台上已经超越了无担保加密货币，成为主要交易对。

“中央银行表示，虽然比特币和其他流行的加密资产在2022年之前是交易加密资产的主要渠道，但与美元挂钩的稳定币已成为南非加密资产交易平台上首选的交易对。”

该机构将这一变化归因于稳定币与无担保加密资产相比价格波动性较低。根据报告，比特币(BTC)、以太坊(ETH)、XRP(XRP)和索拉纳(SOL)等主流加密货币在该国继续保持显著的交易活动。

金融稳定委员会在十月报告称，南非目前没有针对全球稳定币的监管框架，仅对加密货币有部分监管。南非储备银行警告说，缺乏明确规则可能会导致脆弱性在未被发现的情况下加深。

中央银行表示，在全面监管制度出台之前，加密活动的快速扩展以及稳定币的无国界特性可能对该国的金融稳定构成威胁。

中央银行的谨慎态度与其他政府部门的监管发展形成对比。2022年，南非金融部门行为管理局正式将加密货币认定为南非法律下的金融产品，为加密公司设立了许可要求。

当局此后已向交易所和服务提供商授予许可证。2017年，时任副省长的弗朗索瓦·格罗佩表示，根据之前的报道，发行主权数字货币风险太大。

南非储备银行的评估强调了随着采用而扩大的监管空档。近八百万用户参与加密市场，稳定币活动加速，中央银行指出需要一个协调的国家战略，以防止风险影响更广泛的金融系统。