2月25日消息，美國貨幣監理署（OCC）就落實《指導和建立美國穩定幣國家創新法案》（GENIUS法案）發布實施提案，並啟動為期60天的公眾徵求意見程序。這標誌著美國穩定幣監管框架正從立法層面邁向具體執行階段。
OCC署長 Jonathan V. Gould 表示，監管框架旨在確保穩定幣行業在安全、穩健的環境下發展。《GENIUS法案》作為美國首個聯邦層面的支付穩定幣立法，已於2025年7月生效。根據法案安排，全面實施時間為法案頒布後18個月，即2027年1月18日，或主要監管機構發布最終細則後120天，以較早者為準。
此次長達376頁的提案明確了OCC在穩定幣監管中的管轄權，涵蓋國家銀行或聯邦儲蓄協會子公司、聯邦合格支付穩定幣發行機構、州級合格發行機構及部分外國發行機構。提案要求發行方建立一對一儲備機制，儲備資產須為可識別的高流動性資產，並根據風險狀況制定資本與流動性標準。
此外，發行機構原則上需在兩個工作日內按面值贖回穩定幣，並建立覆蓋運營過渡、網絡安全及第三方風險的風險管理體系。OCC指出，與《銀行保密法》等相關的配套規則將通過獨立程序推進。
作為落實《GENIUS法案》的關鍵步驟，此次提案將與美聯儲、聯邦存款保險公司及國家信用合作社管理局等機構協同制定規則。隨著監管細則逐步明晰，美國支付穩定幣監管體系正在形成更具約束力與可操作性的制度基礎。
