俄羅斯計劃推出新加密貨幣法案，以允許有限的零售接入、放寬監管、維持支付禁令並加強監督。
俄羅斯正準備立法，以擴大全國範圍內零售投資者的加密貨幣接入。因此，立法者尋求在不放棄嚴格控制的前提下，合法化加密貨幣的使用。此外，該法案預計將在下一次立法會議期間提交國家杜馬。
阿納托利·阿克薩科夫證實，草案已準備好正式提交議會。他是國家杜馬金融市場委員會主席，負責重要的金融立法。根據塔斯社的報導，該提案將在春季會議中受到關注。
BREAKING: 🇷🇺 俄羅斯已敲定一項使加密交易合法化的草案。pic.twitter.com/cL4uwQdzE4
— Ash Crypto (@AshCrypto) 2026年1月14日
阿克薩科夫表示，立法者將在下一次討論中重點關注數字金融資產。此外，加密貨幣在議會辯論中將獲得更長時間的關注。重要的是，該法案將加密貨幣從特殊金融監管範疇中移除。
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因此，數字資產將在日常金融活動中更為常態化。然而，當局希望允許受控參與(而非無限制接入)。更具體而言，零售投資者將受到固定限制和強制資格要求。
根據提案，非合格投資者被允許購買經批准的加密貨幣。每位投資者的年度購買限額為30萬盧布。這一限制約等於當前匯率下的$3,800。
零售投資者需通過強制的知識或風險意識測試。因此，資格要求理解市場的波動性和投資風險。立法者表示，此措施旨在保護缺乏經驗的參與者免於損失過多資金。
專業金融市場參與者不受投資限制。銀行、經紀商和合格投資者可以自由進入加密市場。
阿克薩科夫強調，加密貨幣可以用來支持國際支付活動。值得注意的是，國內發行的加密資產可以進入海外金融市場。
注重隱私的(加密貨幣)將在法案下仍然被禁止。像Monero和Zcash這樣的資產將對所有類別的投資者保持禁令。當局指出，交易的不透明性和合規風險是主要原因。
俄羅斯境內的所有加密交易都必須使用持牌的國內中介機構，包括經批准的交易所和註冊的經紀平台。同時，俄羅斯居民被允許使用外國平台，但須嚴格履行報告義務。
外國平台的用戶需向稅務機關報告加密貨幣持有情況。此外，所有與數字資產相關的收入都必須準確申報。不披露可能會受到行政或刑事處罰。
該法案維持俄羅斯對國內市場內加密支付的禁止。加密貨幣將被嚴格歸類為投資資產。因此，商品和服務不能用數字貨幣合法支付。
此舉是控制俄羅斯快速增長的非正式加密市場的努力之一。當局試圖將未受監管的活動納入透明的法律框架內。由此預期稅收收入的徵收將有所改善。
國際制裁使更多人對其他金融渠道產生興趣。加密貨幣提供了傳統銀行系統之外的支付選項。然而，官員仍在努力平衡創新與金融穩定的擔憂。
政策制定者強調規範而非無限制的加密採用。他們認為有結構的接入可以降低系統性和消費者風險。同時，合規規則使加密活動與更廣泛的金融監管保持一致。
該法案標誌著俄羅斯在加密貨幣政策上的一個試探性但重要的轉變。零售參與度增加，但仍有嚴格的限制和禁令。最終，俄羅斯希望在持續的經濟壓力下控制加密貨幣的整合。
