Regras de criptografia mais claras e exigências de conformidade mais leves poderiam redirecionar a estratégia de mercados de capitais dos EUA sob o presidente da SEC, Paul S. Atkins. A mudança aponta para um apoio mais amplo às finanças baseadas em blockchain, mantendo a proteção ao investidor como central para a supervisão.
Principais destaques:
O reajuste regulatório na Comissão de Valores Mobiliários dos EUA (SEC) está remodelando a supervisão de ativos digitais e a estratégia de mercados de capitais, segundo o presidente Paul S. Atkins em 21 de abril. Ao falar no The Economic Club of Washington, o regulador delineou uma mudança rumo a estruturas cripto mais claras, menor carga de conformidade e uma ênfase renovada em resultados voltados ao investidor.
Atkins destacou uma agenda de reforma estruturada ao falar com líderes financeiros, argumentando que a expansão regulatória anterior restringiu a inovação e a formação de capital. Ele afirmou:
“Ao longo do ano passado, esta SEC avançou com decisão rumo ao objetivo do Presidente Trump de tornar a América o capital cripto do mundo.”
Os comentários refletem uma virada institucional mais ampla para permitir a atividade financeira baseada em blockchain, mantendo a coordenação com outros reguladores e com o Congresso.
Em 17 de março, a SEC e a Commodity Futures Trading Commission (CFTC) emitiram uma liberação interpretativa conjunta intitulada “Application of the Federal Securities Laws to Certain Types of Crypto Assets and Certain Transactions Involving Crypto Assets”. O documento estabeleceu uma taxonomia de cinco categorias, projetada para oferecer limites de classificação mais claros. Ele identifica commodities digitais, colecionáveis digitais, ferramentas digitais e stablecoins de pagamento como, em geral, não sendo valores mobiliários, enquanto valores mobiliários digitais se enquadram na lei de valores mobiliários existente. A estrutura também introduziu uma doutrina de separação, indicando que tokens podem se desvincular de contratos de investimento iniciais assim que as obrigações do emissor forem concluídas. Orientações adicionais trataram de atividades on-chain, afirmando que mineração de protocolo e staking são funções administrativas em vez de transações de valores mobiliários, reforçando um escopo regulatório mais restrito.
Além disso, o presidente da SEC detalhou uma estratégia A-C-T em três partes, focada em avançar, esclarecer e transformar sistemas regulatórios. Ele citou trabalhos em andamento ligados a mercados on-chain e ativos tokenizados, juntamente com um memorando de entendimento com a CFTC para alinhar a supervisão de jurisdição. Reformas adicionais se estendem às estruturas de fundos negociados em bolsa (ETFs) e aos mercados de crédito privado, nos quais considerações de transparência, avaliação e liquidez permanecem sob escrutínio.
Ao destacar ações regulatórias de curto prazo ligadas à inovação em ativos digitais, Atkins concluiu:
“Estamos à beira de liberar o que eu chamo de ‘isenção de inovação’, que fornecerá aos participantes do mercado um arcabouço delimitado para começar a facilitar a negociação de valores mobiliários tokenizados on-chain de forma compatível, à medida que a Comissão trabalha em direção a regras de longo prazo.”
Ele anteriormente descreveu a isenção como parte de um esforço mais amplo para fornecer ao mercado cripto uma base regulatória mais estável, para apoiar a inovação nos EUA, posicionando o arcabouço como um passo fundamental rumo à formalização da infraestrutura financeira on-chain.
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