De acordo com a reportagem da The Block, a Virgínia assinou oficialmente uma nova lei que exige que o estado, ao lidar com ativos cripto inativos ou sem titular, os mantenha pelo menos por um ano na forma de “moeda original”, sem poder convertê-los imediatamente em moeda fiduciária. Considera-se que essa legislação é uma norma pioneira entre os estados dos EUA voltada à custódia de ativos cripto inativos.
Limitações dos mecanismos tradicionais de tratamento de bens sem dono
Nos EUA, em geral, cada estado possui a chamada “Unclaimed Property Law” (Lei de Propriedade Não Reclama). Quando contas bancárias, títulos ou outras apólices financeiras ficam por muito tempo sem uso ou sem contato, o governo estadual tem o direito de incorporá-los à administração. A prática tradicional é liquidar esses ativos em dinheiro, incorporando-os de forma uniforme ao tesouro estadual, para que depois, quando o titular original fizer a reivindicação, eles sejam devolvidos.
No entanto, esse mecanismo aplicado a criptomoedas apresenta problemas evidentes. Se o governo estadual vender imediatamente ativos cripto como BTC, ETH etc. após assumir a posse, quando o titular fizer a reivindicação no futuro ele só conseguirá recuperar o valor em moeda fiduciária que existia na época, sem conseguir se beneficiar da valorização das criptomoedas nesse período. Diante da alta volatilidade das criptomoedas, isso pode causar perdas significativas ao titular original.
Regras centrais da nova lei da Virgínia
Essa nova lei estabelece claramente que, quando um ativo cripto for reconhecido como inativo ou sem titular, o governo da Virgínia deve manter esse ativo na forma da criptomoeda original, ficando em custódia por pelo menos um ano. Durante esse período, o governo estadual não pode converter os ativos cripto em moeda fiduciária ou em outras formas.
O significado central dessa medida está em salvaguardar os direitos dos detentores de ativos cripto — ou seja, mesmo que o ativo seja classificado, por vários motivos, como estando em estado inativo, o detentor ainda poderá, ao reivindicar, recuperar a criptomoeda original, e não um valor em moeda fiduciária obtido após a liquidação.
Tendências legislativas em observação
A legislação aprovada pela Virgínia reflete que os governos locais nos EUA estão, aos poucos, reconhecendo a diferença fundamental de natureza entre ativos cripto e ativos financeiros tradicionais. Nos últimos anos, com o crescimento do número de detentores de criptomoedas, tornou-se uma questão que legisladores estaduais precisam enfrentar sobre como tratar adequadamente ativos cripto inativos.
A aprovação dessa lei também pode levar outros estados a reexaminar suas próprias regras de propriedade não reclamada, considerando se é necessário criar disposições semelhantes para a custódia na forma de “moeda original” para evitar danos aos interesses dos detentores causados por liquidações forçadas.
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