O Banco Central Europeu (BCE) aprovou oficialmente em 11 de abril o plano de supervisão centralizada de ativos criptográficos proposto pela Comissão Europeia, apoiando a transferência dos poderes de supervisão dos prestadores de serviços de criptativos de importância sistémica, das principais plataformas de negociação e das contrapartes centrais, das autoridades reguladoras nacionais para a Autoridade Europeia dos Valores Mobiliários e dos Mercados (ESMA), com sede em Paris.
A atual supervisão descentralizada é «insuficiente para fazer face aos riscos transfronteiriços»
No comunicado, o BCE afirmou que «é razoável que a ESMA supervisione diretamente determinados participantes no mercado, para fazer face aos riscos gerados pelas suas atividades transfronteiriças», acrescentando que, atualmente, a situação de supervisão descentralizada a nível de cada país «não é suficiente para responder às necessidades de um mercado integrado».
Este plano atribuirá à ESMA poderes adicionais, para além das responsabilidades já existentes no âmbito do quadro MiCA. A ESMA já é responsável pela definição das normas técnicas do MiCA e pela coordenação da supervisão, e o novo plano permitirá que ela supervisione diretamente os grandes intervenientes no setor cripto.
Aviso do BCE: a ESMA precisa de recursos suficientes
O BCE alertou, em simultâneo, que a ESMA tem de dispor de «adequados níveis de pessoal e de recursos financeiros», para evitar que as responsabilidades alargadas pela supervisão cripto sobrecarreguem em excesso a equipa existente. Este aviso mostra que, embora o BCE apoie a direção da centralização, tem uma perceção clara dos desafios a nível de execução.
A supervisão global de criptografia tende para a centralização
A tendência da UE para a centralização da supervisão de criptografia está alinhada com os movimentos de outros mercados principais a nível mundial. Os EUA, através do GENIUS Act, criaram um quadro federal de supervisão de stablecoins; Hong Kong acabou de emitir as primeiras licenças para stablecoins; e Taiwan também aprovou o projeto de lei da «Lei de Serviços de Ativos Virtuais». Em todos os países, a supervisão de criptografia está a deslocar-se da descentralização para a centralização, com a diferença a residir na estrutura organizacional e na velocidade de implementação.
Esta proposta ainda precisa de ser aprovada pelo Parlamento Europeu e pelos Estados-Membros, e o processo de negociação pode prolongar-se por vários meses.
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