Supremo Tribunal: Aperfeiçoar as regras de inteligência artificial, Algoritmo e concorrência desleal relacionada a dados

Em 26 de dezembro, o Supremo Tribunal Popular publicou o ‘Plano de Reforma do Sexto Quinquênio dos Tribunais Populares (2024-2028)’ (doravante referido como ‘Plano’).

Mao Zhonghua, vice-presidente do Supremo Tribunal Popular, apresentou na conferência de imprensa que o “Esboço” esclareceu 45 conteúdos principais da reforma em 9 aspetos e mais de 200 tarefas específicas de reforma, e é um documento programático para orientar o planeamento e a implementação da reforma dos tribunais populares no presente e no futuro.

Alguns temas que têm recebido atenção nos últimos anos são respondidos em certa medida no “Esboço”: por exemplo, o “Esboço” propõe prevenir e corrigir a intervenção em disputas comerciais por meios administrativos e criminais, a fim de otimizar o ambiente de negócios; diante da inteligência artificial e da iteração de algoritmos, é necessário aperfeiçoar as regras judiciais em áreas emergentes, abrangendo regras de disputas trabalhistas para novas formas de emprego como entregadores de comida e apresentadores de internet; ao mesmo tempo, enfatiza aprofundar a transparência judicial e reitera as regras de anonimato de documentos judiciais online para evitar violações da privacidade das partes ou vazamentos de segredos comerciais.

Foco 1: Ambiente de negócios e direitos legais dos empresários

Reforçar a proteção judicial dos direitos de propriedade é o primeiro ponto detalhado que Mao Wenzhong apresentou na conferência de imprensa.

O “Plano” propõe proteger a longo prazo todos os direitos de propriedade económica de todas as formas de propriedade de acordo com a lei, e punir as violações desses direitos e interesses legais de acordo com a lei. Também foi mencionado que irá melhorar o mecanismo de tratamento de casos cruzados de natureza penal, administrativa e civil e as regras de julgamento, esclarecer os limites comuns entre os crimes e não crimes em casos relacionados com empresas, e prevenir e corrigir a interferência em disputas económicas por meio de meios administrativos e criminais.

Este ano, os casos de ‘multas excessivas’ e ‘execução transfronteiriça’ de ‘pesca oceânica’ têm gerado muita controvérsia.

A vice-diretora do Departamento de Pesquisa do Supremo Tribunal Popular, Si Yanli, afirmou na reunião que o “Esboço” otimizará o ambiente de negócios em três aspectos:

Em primeiro lugar, reforçar a proteção judicial dos direitos de propriedade, incluindo a melhoria do mecanismo de tratamento de casos de crime, administração e litígio civil e das regras de julgamento, esclarecendo os limites comuns entre crimes e não crimes em casos empresariais, fortalecendo eficazmente a prevenção e a identificação correta de erros judiciais em casos empresariais, e rigorosamente regulando os procedimentos de garantia de acordo com a lei, entre outros. Segundo Si Yanli, essas medidas visam aumentar a sensação de segurança pessoal e patrimonial dos empresários, permitindo-lhes dedicarem-se exclusivamente ao empreendedorismo, investirem com confiança e gerirem os negócios com tranquilidade.

Em segundo lugar, regularizar as atividades de mercado e manter um ambiente de mercado de concorrência justa. O ‘Esboço’ estabelece claramente que é necessário fortalecer a regulamentação judicial de comportamentos monopolistas e de concorrência desleal, bem como formular e aprimorar interpretações jurídicas pertinentes. Em particular, é necessário aprimorar o sistema de compensação punitiva nos campos da segurança alimentar e de medicamentos, propriedade intelectual, defeitos de produtos, poluição ambiental e danos ecológicos.

Terceiro, aprimorar o mecanismo de tratamento e saída dos principais sujeitos de negócios. O ‘Esboço’ propõe promover aperfeiçoamento do mecanismo de falência empresarial, explorar a criação de um sistema de falência pessoal, fortalecer ainda mais o papel da jurisdição de falências na resolução de riscos de mercado, proteger os direitos legais das várias partes interessadas e promover a seleção natural das empresas, impulsionando a saída ordenada das ‘empresas zumbis’ do mercado e otimizando a alocação de recursos de mercado.

Foco 2: Novas formas de emprego e tecnologias emergentes

Em termos de novas áreas, o ‘Esboço’ não se aprofunda muito, mas menciona várias tecnologias populares, incluindo aprimoramento da inteligência artificial, algoritmos e regras de julgamento de casos de concorrência desleal de dados; aprimoramento das regras de julgamento de disputas financeiras em novas áreas como moedas digitais, finanças na internet, financiamento transfronteiriço e finanças offshore.

Frente ao impacto da tecnologia no emprego, o Roteiro destaca especialmente a necessidade de aprimorar os mecanismos de conciliação e arbitragem de disputas trabalhistas, a coordenação de atividades e o compartilhamento de informações, bem como aprimorar as regras de julgamento de casos de disputas trabalhistas em situações de aposentadoria tardia e novas formas de emprego.

A nova forma de emprego é um conceito amplamente mencionado nos últimos dois anos. A nona pesquisa nacional sobre a situação da força de trabalho em 2023 mostrou que o número total de trabalhadores em todo o país é de cerca de 402 milhões, com cerca de 84 milhões de trabalhadores empregados na nova forma de emprego, representando 21% do total de trabalhadores em todo o país. Esses trabalhadores são principalmente motoristas de caminhão, motoristas de carros de transporte por aplicativo, entregadores e entregadores de comida.

Nos últimos dois anos, o Supremo Tribunal Popular também enfatizou repetidamente a questão das novas relações de trabalho e emprego. No dia 23 de dezembro, o Supremo Tribunal Popular (SPC) divulgou pela primeira vez quatro Leading Cases on Labor Disputes in New Employment Forms. De acordo com o SPC, de 2020 a 2024, os tribunais de todo o país aceitaram cerca de 420.000 casos de disputa civil envolvendo novas formas de emprego. Os litígios surgem intensamente na relação laboral – na prática, muitas empresas exigem que os trabalhadores se registem como “empresários em nome individual” antes de assinarem um contrato, a fim de contornar o estabelecimento de uma relação de trabalho.

O Tribunal Popular Supremo acredita que, nessa situação, mesmo que o trabalhador seja solicitado a se registrar como um ‘indivíduo comercial’, isso não impede que o trabalhador estabeleça uma relação de trabalho com o empregador. Os tribunais populares não podem fazer determinações apenas com base no contrato de cooperação assinado pelas duas partes, é necessário considerar o grau de autonomia do trabalhador em relação ao tempo e quantidade de trabalho, se o trabalhador precisa seguir as regras de trabalho, algoritmos, disciplina de trabalho, métodos de recompensa e punição, etc. Se houver gestão dominante do trabalho, deve ser reconhecida como uma relação de trabalho legal.

Ponto de atenção três: Publicação de Documentos Judiciais

Aprofundar a transparência judicial é também uma das tarefas importantes deste “Plano de Ação”. O “Plano de Ação” propõe a melhoria dos recursos de dados da “Resposta Legal” e da biblioteca de casos dos tribunais populares, bem como a correlação inteligente e o mecanismo de envio preciso dos casos em andamento, e a melhoria do mecanismo de trabalho de divulgação das informações judiciais, como documentos judiciais, atividades de julgamento e processos judiciais.

Ao mesmo tempo, as regras não escritas de publicação online também foram reafirmadas: com base na melhoria da transparência judicial, é necessário aderir às regras de publicação online e às regras de audiências públicas, promovendo a supervisão do uso indevido de informações judiciais publicamente disponíveis.

Em dezembro do ano passado, o Supremo Tribunal respondeu às controvérsias sobre a divulgação de documentos judiciais online, afirmando que existem muitos casos de procedimentos simplificados ou casos de pequenas disputas julgados pelos tribunais de base, que não só têm limitações em termos de significado regulatório, mas também contêm várias informações factuais e de identidade. Em alguns casos de disputas trabalhistas, os litigantes foram repetidamente recusados em empregos devido à divulgação de documentos relacionados online. Em outros casos, a divulgação de informações pré-matrimoniais em documentos online levou a conflitos familiares e desavenças entre os cônjuges. Algumas empresas privadas tiveram dificuldades em obter financiamento, realizar parcerias comerciais e participar de licitações devido à divulgação de informações relacionadas a processos judiciais. Portanto, é comum que as partes envolvidas, incluindo empresas, apresentem queixas.

No ano seguinte, o Supremo Tribunal enfatizou a importância das regras de anonimato dos documentos online de várias maneiras. Por exemplo, no relatório de trabalho do Supremo Tribunal durante as duas sessões, o Supremo Tribunal enfatizou a necessidade de ocultar informações de identificação relevantes nos documentos, garantindo que a vida e o trabalho das partes e suas famílias, bem como o desenvolvimento e operação das empresas, não sejam afetados pela publicação dos documentos online.

Durante esta conferência de imprensa, quando questionada sobre a situação geral da transparência judicial atual, Sra. Si Yanli afirmou que, de janeiro a novembro deste ano, os tribunais em todo o país publicaram mais de 8,1 milhões de sentenças no site oficial de sentenças judiciais da China, um aumento de 67,3% em comparação com o mesmo período do ano passado. Em particular, a quantidade de novas sentenças judiciais publicadas pelo Supremo Tribunal Popular e pelos tribunais superiores foi cinco vezes maior do que no mesmo período do ano passado.

Yanli said that the next step is to continuously expand the scope of judicial openness, mainly to promote standardized construction, prevent infringement of the privacy and personal information of the parties, disclose commercial secrets affecting the legitimate rights and interests of enterprises, and resolutely eliminate the phenomenon of indirectly preventing the public from attending court hearings and other irregularities in openness.

（Fonte do artigo: 21st Century Business Herald）

Fonte: Oriental Fortune Network

Autor: 21st Century Economic Report