Senado do Arizona avança projeto de lei para criar Fundo de Reserva de Ativos Digitais

Resumo

• O Comité de Finanças do Senado do Arizona aprovou o projeto de lei SB 1649 por 4–2–1 a 16 de fevereiro, enviando-o ao Comité de Regras do Senado, que o aprovou em 23 de fevereiro.
• O projeto autoriza o tesoureiro do estado a manter, investir e emprestar ativos digitais apreendidos através de um custodiante qualificado ou produto negociado em bolsa aprovado.
• A medida é a mais recente tentativa do Arizona de criar uma reserva de criptomoedas, após o veto da governadora Katie Hobbs a um projeto de lei quase idêntico em 2025.

Os legisladores do Arizona estão avançando na criação de um fundo de reserva de ativos digitais gerido pelo estado, promovendo uma legislação que permitiria ao tesoureiro estadual manter, investir e emprestar criptomoedas apreendidas, enquanto o Bitcoin caiu quase 5% no dia da aprovação na comissão. Na semana passada, o Comité de Finanças do Senado do Arizona votou 4–2–1 para avançar com o Projeto de Lei do Senado 1649, apresentado pelo senador Mark Finchem, que criaria um “Fundo Estratégico de Reserva de Ativos Digitais” composto por criptomoedas apreendidas, confiscadas ou entregues ao estado. A medida foi aprovada pelo Comité de Regras do Senado na terça-feira, no mesmo dia em que foi colocada na agenda de consentimento sem objeções, recebendo apoio do Caucus Republicano do Senado. O projeto agora segue para votação na sessão plenária do Senado. A medida destaca a contínua aposta do Arizona na adoção de criptomoedas, apesar da oposição persistente da governadora Katie Hobbs, e sua aprovação depende de se a estrutura de Finchem, baseada na arrecadação de ativos apreendidos, pode sobreviver ao mesmo escrutínio executivo que derrubou uma proposta quase idêntica no ano passado.

Segundo o SB 1649, o tesoureiro do estado administraria o fundo, com autoridade para investir todas as suas holdings em qualquer exercício fiscal e emprestar ativos digitais para gerar retornos adicionais, desde que a operação “não aumente quaisquer riscos financeiros para este estado.” Os ativos seriam mantidos por meio de um custodiante qualificado, definido como um banco, sociedade de confiança ou instituição de depósito de propósito específico, autorizado por uma instituição federal ou estadual, ou por um produto negociado em bolsa aprovado pela SEC, pela Comissão de Futuros de Commodities ou pelo Departamento de Seguros e Instituições Financeiras do Arizona, de acordo com o projeto. Em vez de limitar a reserva ao Bitcoin, o SB 1649 define “ativos digitais” qualificáveis como qualquer criptomoeda que atenda a uma “pontuação de valor justo de criptomoeda” de pelo menos 1% do que o projeto chama de “padrão ouro digital”, um limite estabelecido, segundo as próprias conclusões da legislação, quando o preço de mercado do Bitcoin atingiu US$ 100.000 por moeda. Os ativos elegíveis especificamente nomeados incluem Bitcoin, Digibyte, XRP, stablecoins e tokens não fungíveis.

O projeto avança em um mercado em fraqueza, com o setor de criptomoedas em geral caindo 3,8% e o Bitcoin abaixo de US$ 64.000 após perder quase 5% em 24 horas e 28% no último mês, segundo dados do CoinGecko. Arizona e criptomoedas O Arizona tem sido uma das jurisdições estaduais mais ativas em políticas de criptomoedas, mas grande parte dessa atividade estagnou no gabinete do governador. Durante a sessão legislativa de 2025, Hobbs rejeitou o Projeto de Lei do Senado 1373, o mais próximo predecessor do projeto atual de Finchem, que também criaria uma reserva a partir de criptomoedas apreendidas, alegando que “a volatilidade atual nos mercados de criptomoedas não torna prudente usar fundos gerais.” Ela também vetou o Projeto de Lei do Senado 1025, a “Lei de Reserva Estratégica de Bitcoin do Arizona”, que permitiria aos tesoureiros estaduais e sistemas de aposentadoria alocar até 10% dos fundos do estado em Bitcoin e outros ativos digitais. O Projeto de Lei do Senado 1024, que permitiria às agências do Arizona aceitar criptomoedas para pagamento de impostos e taxas, também foi vetado, com Hobbs afirmando que “ainda deixa a porta aberta para riscos excessivos.” Além disso, a governadora rejeitou o Projeto de Lei da Câmara 2324, um fundo de reserva de Bitcoin financiado por ativos confiscados criminalmente, alegando que isso “desincentiva as forças policiais locais a trabalharem com o estado na apreensão de ativos digitais, ao remover ativos apreendidos das jurisdições locais.” O SB 1649 precisa ser aprovado pelo Senado completo antes de avançar para a Câmara e, por fim, para a sanção da governadora.