アトキンスSEC長官就任1周年：規制緩和、ETF加速、論争続く

原文作者： Turner Wright

原文编译： 深潮 TechFlow

導読： 2025年4月21日、Paul AtkinsがSEC（米国証券取引委員会）委員長に就任宣誓を行い、ちょうど1年が経過した。この1年で、SECは暗号資産関連の訴訟をいくつも取り下げ、多くの暗号ETFを承認し、CFTC（商品先物取引委員会）とデジタル資産規制調整の覚書を締結した。しかし、民主党議員によるAtkinsの利益相反の疑惑も高まり続けており、SECは依然として議会が市場構造法案を通過させるのを待っており、その暗号資産に対する管轄権を明確にしようとしている。

2025年4月21日、Paul Atkinsは米国証券取引委員会（SEC）委員長に就任宣誓を行った。今日でちょうど1年。

この1年、SECはデジタル資産の規制と執行の立場に根本的な変化をもたらし、前任のGensler委員長時代のやり方と鮮明に対比されている。

2024年の大統領選挙期間中、トランプは暗号業界にいくつかの約束をした：Genslerの交代、国家ビットコイン（BTC）準備金の設立、米国中央銀行デジタル通貨（CBDC）の発行反対。2024年11月の選挙勝利後、Genslerは2025年1月に辞任し、SEC委員のMark Uyedaが暫定的に委員長代理を務め、上院の承認を待った。

図注：SEC委員長Paul Atkinsは2026年4月20日にCNBC Squawk Boxのインタビューを受けた。

出典：CNBC

Atkins就任前にSECはすでに方向転換を始めていた

Atkins正式就任前から、SECはすでにシグナルを出していた。Uyeda代理期間中、SECはHester Peirce委員長率いる暗号資産作業部会を設立し、2025年2月以降、暗号企業に対する民事執行措置や調査を次々と撤回し始めた。最初の例はCoinbaseだった。

Atkinsが正式に就任してからの12か月間、SECは業界から一般的に好意的に見られる一連の政策を打ち出した。

• 暗号企業に対する複数の執行措置を終了
• 各種暗号資産に連動した取引所取引ファンド（ETF）の承認
• 商品先物取引委員会（CFTC）とデジタル資産規制調整の覚書を締結
• 解釈通知を発表し、多くの暗号通貨は連邦法の下で証券に該当しないことを明示

Atkins本人は4月21日のCNBCインタビューで、「1年はあっという間だったが、我々は大きな進展を遂げたと感じている。就任時にSECに新しい時代を迎えると約束したが、それを実現できた。過去の執行を通じた規制や、透明性のない組織運営から脱却しつつある。暗号分野はその最良の例だ」と述べた。

出典：CFTC委員長Michael Selig

民主党議員の火力は利益相反に集中

暗号業界の多くはAtkinsのやり方を歓迎しているが、議会の民主党議員からの批判も高まっている。焦点は、SECが撤回した調査や執行措置の一部が、トランプ大統領やその家族に関係する企業に関わっており、潜在的な利益相反の可能性がある点だ。

先週、マサチューセッツ州の上院議員Elizabeth Warrenは、Atkinsが議会証言の際に議員を誤導したと非難した。Warrenは4月15日の書簡で、SECの2025会計年度のデータによると、同機関の執行措置の件数は過去10年で最低水準に落ちていると指摘した。

撤回や規制緩和の方向性は明確であるものの、SECは依然として議会が市場構造法案を通過させるのを待っており、その正式な暗号資産規制の範囲を明確にする必要がある。法案が成立するまでは、SECの暗号規制の枠組みは「行政指導と個別案件対応」の過渡期にある。