サンティアゴ・カプートは、ライデルの退任後、アルゼンチンの原子力セクターにおける支配を確固たるものにします

核政策の背後にある権力構造は、2025年2月に大きく変化した。サンティアゴ・カプートは、政府の中心的な政治戦略家であり、Nucleoeléctrica SA(NASA)のディレクターであったデミアン・レイデルの解任後、この戦略的セクターに対する影響力を確固たるものにした。単なる行政移行に見えたものは、実際には国内の三つの原子力発電所の管理権を再構築する計画的な操作だった。

レイデルは、アトゥチャI、アトゥチャII、エンバルセの運営会社であるNASAの不正入札や契約過程の不備に関する告発に直面した。特に清掃サービスの入札において、疑わしい過剰価格が指摘された。物理学と経済学の両方の背景を持ち、ジャビエル・ミレイ大統領との親しい友人関係もあった彼のプロフィールは、カプートの計画には適さなかった。カプートは、より直接的に指示に沿った指導体制を望んでいた。レイデルは最終的に2月に辞任したが、政府は円滑な移行を行い、彼は公の場での発言を控え、カサ・ロサーダ(大統領府)からは彼がこの変化に同意していると伝えられた。

新体制:ラモス・ナポリとカプート戦略の実行

NASAの新たな指導者に就任したのは、核問題担当のフェデリコ・ラモス・ナポリである。彼はわずか30歳で、サンティアゴ・カプートが求める技術的な人材像にぴったりの人物だった。彼は、運営管理の方針を実行できる能力を持つ。ナポリは忠誠心の厚い10人のスタッフを囲み、核安全の専門家であるフアン・マルティン・カンポスを技術運営の責任者に任命した。

この権力構造は明確だ。ナポリは正式には経済省のルイス・カプートに責任を持つが、その上司はサンティアゴ・カプートである。このダイナミクスを理解する必要がある。週次会議では、経済省の長が企業に対して「超えられないライン」を設定するが、戦略的な全体方針はサンティアゴ・カプートが決定している。この仕組みにより、カプートは核セクターの全動態を直接的に管理しながらも、組織図には表れない。

政府関係者は、「レイデルの退任により、核政策は一つの方向に整った」と語る。新体制には、マルティン・ポロ、ディエゴ・チャヘル、ディエゴ・ガルデ、ハビエル・グリンシュプンも加わり、彼らは堅実な技術的背景と確立された経歴を持つ。前政権のように大規模なプロジェクト志向ではなく、実現可能で運用に焦点を当てた目標を掲げている。

現在、ヌクレオエレクトリカは約2900〜3000人の従業員を抱え、その大半は技術者だ。これは重要な点だ。アルゼンチンの原子力企業は、主に専門的な技術者で構成されており、管理職の比率は低いため、政治的な色を排した技術的判断に基づく運営が可能となっている。

2026〜2027年の民営化に向けた準備

行政再編は偶然や効率性だけの問題ではない。背後には、政府が進めるヌクレオエレクトリカの民営化計画がある。スケジュールは野心的で、年内に入札のための条件書が出され、2027年前半までに民間パートナーへの割当てが完了する見込みだ。

民営化のために設計された株式構成は特定のものだ。労働者に5%、国家に51%(核問題庁と原子力エネルギー委員会に分配)、民間投資に44%を割り当てる。民営化推進の責任者は、公共企業の変革機関のディエゴ・チャヘルであり、政治的にはサンティアゴ・カプートに責任を持つ。

政府は、誰でも買い手を求めているわけではない。核分野で実績のある国内外の企業を優先し、運用能力の拡大や追加の原子炉導入を意図する企業を望む。米国の上下院エネルギー・商業委員会の二党派代表団がアトゥチャ核複合施設を訪問した際の関心は、「日常的な巡回」と公式発表されたが、少なくともサービスや技術の提供に関して米国との関係強化の意向は示された。

アトゥチャIと前政権からの技術的課題

新体制が引き継いだ重要な課題の一つは、前政権時代の遅れの解消だった。2024年9月に停止されたアトゥチャIは、寿命延長のための改修作業を経て、今後20年の運転を目指していたが、2025年には4〜6ヶ月の遅れが生じた。

政府筋は、レイデル政権は緊急性のある問題に対応できる体制を整えていなかったと指摘し、世界原子力運営者協会(WANO)からも指摘を受けた。新政権の目標は、2028年夏までにアトゥチャIを再稼働させることで、最良の場合は2027年9月を目指す。

内部評価によると、前政権の責任者たちは、アルゼンチンの核分野に関する深い知識を持っていなかった。「すべてが行き当たりばったりだった」と、労働組合関係者は語る。特に、清掃の入札過程での過剰価格問題で調査対象となったマルセロ・ファマとエルナン・パンツーは解任された。

レイデル政権下で進まなかったAIプロジェクト

レイデル政権時代、彼は野心的な大規模プロジェクトを推進していた。それは、アルゼンチンを世界第4位のAIハブにするという構想だった。彼の指揮の下、OpenAI(ChatGPTの背後にある企業)がパタゴニアに大規模なAIデータセンターを建設する計画が発表された。

しかし、その計画は実現しなかった。関係者や労働組合は、その規模の大きさと実現不可能なスケジュールを理由に、実現性に疑問を呈した。「結局、自己崩壊する運命だった」と公式筋は語る。OpenAIの自主的な決定とみなす意見もあったが、実際には計画の根拠に欠けていたことが明らかになった。

この失敗は、サンティアゴ・カプートとデミアン・レイデルの核セクター運営に対するビジョンの違いを象徴している。レイデルは高リスク・高リターンの大規模な取り組みに注力したが、カプートと新体制は、具体的な運用目標、技術的実現性、企業の市場参入準備を優先している。核セクターの再編は、効率性と政治的ガバナンスを整合させ、明確で測定可能な目標に向かう戦略的な方向転換を示している。

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