議会の2.9兆ドルの社会保障との関係を理解する：実際に何が起こったのか？

核心の疑問：議会は社会保障から資金を流用したのか？

この疑問は、アメリカの社会的セーフティネットに関する無数の議論や陰謀論を駆動してきました。短い答えは？いいえ—but 真実ははるかに複雑です。この論争的なテーマを理解するためには、議会が社会保障の信託資金からアクセスした@E2@.9兆ドルの背後にある事実と、多くの批評家が唱える物語と根本的に異なる理由を検討する必要があります。

なぜ議会は最初に社会保障から借りたのか

1983年以降、社会保障プログラムは収入が支出を上回っています。この継続的な黒字は、数十年にわたり約@E2@.9兆ドルの純現金準備金を生み出しました。法律により、これらの黒字は単に放置されることはできず、特別発行の国債や債務証書に投資される必要がありました。この仕組みにより、連邦政府は社会保障の準備金を担保にして、一般運営のために借り入れを行うことができました。

現在、プログラムを脅かす人口動態の圧力は非常に大きいです。ベビーブーマーの退職、寿命の延長、出生率の低下、所得格差の拡大が、プログラムの経済性を根本的に変えています。社会保障理事会の分析によると、プログラムは2034年までに資産準備金を使い果たすと予測されており、あとわずか$804 年以上です。これが起こると、立法措置がなければ、給付は約21％の一律削減に直面する可能性があります。

重要な区別点：借り入れは窃盗ではない

ここで物語がしばしば崩れるポイントです。批評家は、議会が社会保障の資金を「横取り」または「略奪」したと主張します。しかし、この表現は重要な点を見落としています：議会はプログラムから1ドルも不正に流用していません。社会保障が保有する@E2@.9兆ドルの特別発行国債は、実際の借入を示すものであり、契約上の義務であって横領ではありません。

さらに、社会保障はこの仕組みから実際に利益を得ています。これらの準備金に投資されている国債は、平均2.85％の利回りを生み出しています。2017年だけでも、プログラムはこれらの連邦国債から直接得られる利子収入として851億ドルを集めました。2018年から2027年の間に、社会保障は同じ仕組みから十億ドルの合計利子収入を蓄積する見込みです。

もし議会がこの借金を返済したらどうなるか？

一部の支持者は、@E2@.9兆ドルの全額返済を求めており、これにより社会保障が安定すると主張しています。しかし、この提案は誤解に基づいています。借金を返済するには、連邦政府が代替の借入能力として@E2@.9兆ドルを見つける必要があり、これは巨大な財政的負担です。さらに重要なのは、これにより社会保障の利子収入の流れが消滅し、実際にプログラムの財政悪化を加速させることになる点です。

社会保障が@E2@.9兆ドルの国債を保有している場合でも、現金と同等の金額を持っている場合でも、総資産は変わらず@E2@.9兆ドルのままです。債券を現金に換えると、インフレの影響を受け、購買力が徐々に低下します。現在の債券から得られる利子は、現金では再現できない重要な収入源です。

真の問題点：人口動態、詐欺ではない

社会保障が直面している本当の課題は、議会が盗んだことではなく、人口動態と経済の動向がプログラムの元々の設計と根本的に合致していないことです。現在、約6300万人が社会保障給付を受けており、そのうちの3分の1以上が貧困ラインを超えるためにこの制度に依存しています。退職者の62％にとって、社会保障は総所得の少なくとも半分を占めています。

プログラムは本格的な支払い能力の圧力に直面していますが、これらは構造的な経済要因に起因しており、議会の不正行為によるものではありません。社会保障の将来についての議論は、給付金の調整や労働保険料の改正、退職年齢の引き上げなど、持続可能な政策解決策に焦点を当てるべきです。議会が受益者から何かを盗んだという神話を永続させるのではなく、この区別を理解することが、未来の世代のために社会保障を維持するための建設的な政策議論に不可欠です。