Les républicains du Sénat prévoient un vote sur le projet de loi crypto malgré des divisions sur des questions clés

En résumé

• Le sénateur Tim Scott a fixé un vote du comité pour la semaine prochaine sur le projet de loi sur la structure du marché crypto du Sénat.
• Des questions majeures restent non résolues, notamment les règles d’éthique, les protections DeFi, le rendement des stablecoins et les exigences de quorum pour les régulateurs.
• Les défenseurs de la crypto craignent qu’une mise en forme précipitée ne compromette les chances que le projet de loi soit adopté cette année.

Le sénateur Tim Scott (R-SC), président du puissant Comité bancaire du Sénat, a annoncé mardi qu’il soumettrait le projet de loi sur la structure du marché crypto à un vote clé la semaine prochaine—malgré les inquiétudes que cela pourrait compromettre les chances de passage de la législation cette année. Depuis plusieurs mois, un groupe de démocrates et de républicains pro-crypto négocie sans relâche le langage du vaste projet de loi, qui établirait un cadre réglementaire pour la majeure partie de l’industrie crypto américaine. Les groupes crypto ont passé des années, et dépensé des centaines de millions de dollars, à construire un soutien bipartite pour leur législation convoitée à Washington. Mais en partie à cause de la complexité du projet de loi, les démocrates du Sénat—et une poignée de républicains indécis—ont refusé de céder aux appels de la Maison Blanche et d’autres à voter avant certaines échéances. Les premiers républicains pro-crypto voulaient que le projet de loi soit adopté d’ici juillet ; puis d’ici octobre ; puis d’ici la fin de 2025. Chaque échéance est passée sans vote. 

Aujourd’hui, Scott semble déterminé à faire voter une mise en forme clé sur la législation d’ici jeudi prochain, 15 janvier—que ses collègues soient prêts ou non. « Je pense qu’il est important que nous prenions position et votions », a déclaré Scott mardi, dans une interview avec Breitbart. « Donc, jeudi prochain, nous voterons sur la structure du marché. Nous avons travaillé sans relâche au cours des six derniers mois pour nous assurer que plusieurs versions étaient disponibles pour chaque membre du comité. » Le vote déterminera si le projet de loi peut passer du Comité bancaire du Sénat—une étape cruciale avant une considération finale du projet de loi sur le sol du Sénat. Il n’est pas encore clair, cependant, si une majorité de sénateurs au sein du comité sont prêts à soutenir la législation dans sa forme actuelle. Les principaux lobbyistes crypto étaient déjà sceptiques quant à la capacité du projet de loi à passer cette année, même dans des circonstances moins précipitées. Après l’annonce de Scott d’un calendrier de vote accéléré mardi, certains leaders crypto ont exprimé ouvertement leurs préoccupations quant aux implications de cette stratégie.

« Il faut pousser la réunion de mise en forme si ce n’est pas bipartite, s’il y a un espoir de compromis », a déclaré Scott Johnsson, associé général chez Van Buren Capital et commentateur fréquent sur la politique crypto. Mardi, des négociateurs du Sénat des deux partis, ainsi que des responsables de la Maison Blanche, se sont réunis pour discuter de la « dernière offre » des républicains sur le langage du projet de loi sur la structure du marché. Une copie de cette soi-disant dernière offre, obtenue pour la première fois par Politico, liste plusieurs questions clés encore non résolues. Parmi elles : « éthique », un raccourci probable pour la question épineuse des dispositions sur les conflits d’intérêts limitant la capacité du président, des membres du Congrès et de leurs familles à s’engager dans des ventures crypto. Également listés : « rendement », une référence aux règles existantes sur le rendement des stablecoins que l’industrie bancaire puissante souhaite désespérément faire changer, et « quorum », une référence probable au plan dirigé par les démocrates pour assurer un quorum bipartite auprès des régulateurs financiers fédéraux comme la CFTC et la SEC, alors que l’administration Trump érode leur indépendance. Peut-être le plus crucial, le document mentionne également deux éléments centraux à la régulation et à la protection juridique des logiciels financiers décentralisés, aussi appelés DeFi, comme « à discuter » : la Blockchain Regulatory Certainty Act, incluse dans le projet de loi sur la structure du marché de la Chambre, et « 18 USC 1960 », le code américain qui définit les transmetteurs d’argent illégaux. La question est un sujet très sensible pour les défenseurs de la crypto d’un côté, et pour les démocrates préoccupés par la sécurité nationale et le blanchiment d’argent de l’autre. Salman Banaei, conseiller général chez Plume, avait une vision pessimiste du vote de la semaine prochaine étant donné l’état non résolu des négociations en cours. « Si la mise en forme est la semaine prochaine et que l’état actuel des négociations a abouti à une ‘offre de clôture’ républicaine pour les sénateurs démocrates, je dirais que le pronostic est mauvais pour un vote bipartite », a-t-il déclaré.