La maire de Kaohsiung, Tsao Mei-Yu, a annoncé le lancement officiel de la version japonaise du "DOGE Bureau de l'Efficacité Gouvernementale", visant à innover le système fiscal spécial et les subventions.

Le gouvernement japonais a officiellement lancé le 25 de ce mois le mécanisme d'examen de l'« efficacité gouvernementale version japonaise de DOGE », visant à examiner en profondeur les politiques fiscales spéciales et les subventions gouvernementales, à renforcer la discipline budgétaire et à réduire le gaspillage. Le Cabinet va établir prochainement un nouveau bureau, avec environ 30 fonctionnaires provenant de différents ministères qui participeront à l'examen, chargés de faire l'inventaire des « subventions cachées » et des avantages fiscaux difficiles d'accès depuis de nombreuses années. Le ministre des Finances, Katayama, a déclaré lors d'une conférence de presse qu'il solliciterait largement l'opinion publique via des plateformes sociales comme X, soulignant que la réforme nécessite le soutien de la société.

Le Premier ministre japonais, Sanae Takaichi, a clairement ordonné au ministre des Finances, Katayama, ainsi qu'aux membres concernés du ministère des Finances, de collaborer pour faire avancer les réformes. Takaichi estime que le système fiscal spécial et la structure des subventions ont des problèmes accumulés à long terme qui nécessitent une réévaluation urgente. Des informations internes du gouvernement révèlent également que le secrétaire en chef du Cabinet, Kihara, devrait assumer la responsabilité du bureau de l'efficacité. Quel impact politique la création du DOGE japonais aura-t-elle sur le Parti libéral-démocrate dirigé par Sanae Takaichi ? Les médias japonais discutent ardemment de cette question. Cet article est extrait de ひろゆき Avertissement : « Le 'DOGE japonais' ne va-t-il créer que de nouveaux gaspillages ? La réduction de 33 trillions de yens est-elle réalisable ? Qu'est-ce que le bureau d'efficacité du gouvernement ? | Résumé des points clés d'Abepura.

Le nom du DOGE japonais provient de l'organisme de réforme américain du même nom fondé par Musk.

Le soi-disant « DOGE » provient du « Département de l'Efficacité Gouvernementale » établi par le gouvernement américain au début de cette année. Ce département est dirigé par Musk en tant que conseiller principal, connu pour ses réformes radicales, ayant gelé les opérations de l'Agence Américaine pour le Développement International et licencié un grand nombre de fonctionnaires. Bien qu'il ait déclaré avoir considérablement réduit le budget, cela a également entraîné des poursuites judiciaires de syndicats, une stagnation des services publics, et d'autres conséquences négatives, et finalement Musk a démissionné en mai. Les médias japonais appellent la nouvelle entité créée par le gouvernement japonais « DOGE version japonaise », insinuant la force de sa réforme et les risques politiques.

Experts et responsables politiques : le Japon peut-il reproduire la “réforme DOGE” des États-Unis ?

Concernant la possibilité pour le Japon de promouvoir une réforme de l'efficacité similaire à celle des États-Unis, les opinions au sein de la société civile, du monde politique et universitaire japonais sont variées. Certains commentateurs estiment que le système administratif japonais a depuis des années examiné progressivement les gaspillages à travers des systèmes d'examen des affaires politiques et administratives, et que l'espace réel pour “réduire le budget de plusieurs trillions de yens” est en réalité limité.

Des commentaires ont souligné qu'au Japon, durant les périodes de gouvernement du Parti libéral-démocrate, du Kōmeitō et du Parti démocrate, il y a eu des tentatives de rationalisation des dépenses, mais celles-ci se sont généralement limitées à “la réduction de quelques postes tout en maintenant le statu quo”, rendant difficile l'atteinte de réformes structurelles. Certains interviewés ont même déclaré : “Établir des départements efficaces devient souvent une formalité, se traduisant finalement par de nouvelles bureaucraties.”

L'ancien président de la commission de croissance du Parti de la Réforme, Akiyama, ainsi que des experts impliqués dans la réforme administrative, ont tous souligné que les processus administratifs au Japon ont accumulé trop d'intérêts acquis. Sans une volonté politique claire, il est difficile de promouvoir une véritable réduction.

Le régime fiscal spécial est considéré comme la plus grande “boîte noire” ; le gouvernement japonais va enfin passer à l'action.

De nombreux experts présents lors de la discussion ont souligné que le système fiscal spécial du Japon a longtemps été considéré comme une « boîte noire ». Les bénéficiaires de réductions d'impôts comprennent les travailleurs du secteur agricole, les entreprises qui augmentent les salaires et celles qui investissent dans la recherche et le développement, entre autres. Divers systèmes d'exonération ont été décrits comme « une autre forme de subvention ». En outre, ces mesures fiscales sont, en réalité, sans précédent, n'ayant pas été intégrées dans l'examen des projets administratifs. La raison en est que le système fiscal japonais est très particulier, les mesures de relance spéciales étant des réductions d'impôts ciblant des entreprises spécifiques et des types particuliers d'individus. Pour ceux qui exercent des activités agricoles, des réductions d'impôts leur sont accordées, ou bien l'impôt foncier est perçu en totalité ; pour les entreprises qui s'efforcent d'embaucher de nombreux employés, d'augmenter les salaires, de mener des recherches et de construire des installations sanitaires, des réductions d'impôts sont également accordées. En réalité, cela ressemble presque à des subventions.

Les subventions sont généralement soumises à des audits et des vérifications, tandis que les régimes fiscaux spéciaux manquent de transparence et deviennent souvent une source d'intérêt pour la “politique de clan” ou des groupes d'intérêt spécifiques. Le nouveau gouvernement espère ouvrir pour la première fois la boîte noire avec le “DOGE version japonaise” et faire le point sur les projets de réduction d'impôts spéciaux qui ont été prolongés à plusieurs reprises dans le passé.

Cependant, certains commentaires avertissent que le soutien interne au sein du Parti libéral pour le régime fiscal spécial est solide, et la réforme devra inévitablement faire face à une énorme résistance. Certains experts estiment que pour combler, par exemple, le manque à gagner fiscal causé par l'élimination de la taxe temporaire sur l'essence, l'annulation de certaines réductions fiscales spéciales est effectivement raisonnable, mais politiquement très difficile.

Le niveau des subventions et les objectifs de réduction sont remis en question : le fait de fixer un objectif “de niveau trillion” a été critiqué comme étant irréaliste.

Au cours de la table ronde, des questions ont également été soulevées concernant la définition des objectifs de réforme. Certaines personnes ont souligné que si le gouvernement fixe un objectif de “réduction de plusieurs trillions de yens” sans avoir préalablement examiné les projets, il pourrait reproduire les erreurs du passé en “coupant à la hache pour atteindre des chiffres”, sacrifiant ainsi des investissements nécessaires.

Il y a aussi des personnes ayant participé à l'examen administratif qui se souviennent des conditions de la “révision des affaires publiques” diffusée à la télévision à l'époque du Parti démocrate, estimant qu'à l'époque, cela mettait l'accent sur “un théâtre politique axé sur le gaspillage”, rendant difficile pour la société de comprendre véritablement la fonction et la nécessité des politiques.

De nombreux experts soulignent que certaines dépenses ne peuvent pas être mesurées simplement en termes de coût-bénéfice, comme les investissements en recherche et développement technologique, en supercalculateurs, etc. Se concentrer uniquement sur des réductions à court terme pourrait nuire à la compétitivité future du pays.

Problèmes de numérisation et de systèmes gouvernementaux locaux : la réforme risque de limiter l'autonomie locale

La discussion s'étend également à la réforme numérique. Des experts critiquent le fait que les plus de 1700 gouvernements locaux japonais établissent encore chacun leurs propres systèmes d'information, entraînant un énorme gaspillage. Bien que le directeur de la numérisation ait proposé un modèle de référence, il manque de force contraignante, et le gouvernement central ne peut pas exiger des gouvernements locaux qu'ils unifient leurs systèmes.

Certains chercheurs estiment que le système de自治地方 au Japon limite la capacité du gouvernement central à promouvoir des réformes globales. Si le cadre juridique reste inchangé, même si un ministère de l'efficacité est créé, il sera difficile d'exercer une influence substantielle sur le gaspillage administratif local.

Le problème central de la réforme au Japon : volonté politique et consensus social

Plusieurs personnes interrogées ont résumé que le problème ne réside pas dans la création d'une nouvelle institution, mais dans la volonté des dirigeants politiques d'assumer le coût politique de la réduction des subventions et de la lutte contre les groupes d'intérêts. Certains ont souligné : « Il est presque impossible de trouver un plan de réduction budgétaire sur lequel tout le monde soit d'accord. » D'autres estiment que de vraies réformes nécessitent une forte volonté politique, comme l'a montré la restauration d'Osaka.

Malgré de nombreuses controverses, le lancement de la version japonaise de DOGE est considéré comme un symbole de la détermination du nouveau régime à réformer. La capacité à obtenir des résultats tangibles en matière de régime fiscal spécial, de subventions et d'efficacité administrative sera un indicateur clé pour évaluer la capacité de réforme du gouvernement.

Cet article annonce que Takashima Saimi a déclaré le lancement officiel de la version japonaise du “DOGE Ministère de l'Efficacité Gouvernementale”, visant à innover le système fiscal spécial et les subventions, apparu pour la première fois dans les nouvelles de la chaîne ABMedia.