الصين تضرب مجدد بقوة! العملات الرقمية تعتبر بشكل كامل تمويلًا غير قانوني؛ تنظيم صارم لتوكنات RWA، والعملات المستقرة لليوان الصيني

تتصاعد حملة السلطات الصينية ضد العملات الرقمية مرة أخرى. في الآونة الأخيرة، أصدرت بنك الشعب الصيني (البنك المركزي) بالتعاون مع لجنة التنمية الوطنية ووزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات، وإدارة تنظيم السوق المالية، ولجنة تنظيم الأوراق المالية، وغيرها من 8 وزارات، إشعارًا بعنوان «حول المزيد من الوقاية والمعالجة لمخاطر العملات الرقمية وغيرها من الأنشطة ذات الصلة»، حيث أعاد التأكيد على أن العملات الرقمية لا تمتلك صفة قانونية، وأن الأنشطة ذات الصلة تعتبر أنشطة مالية غير قانونية، كما أدرج لأول مرة توكنات الأصول الواقعية (RWA) التي شهدت شعبية عالية في السنوات الأخيرة ضمن نطاق التنظيم الصارم؛ بالإضافة إلى إلغاء الوثيقة القديمة الصادرة في عام 2021، ودخول المرحلة الرسمية من التنظيم الأكثر صرامة.

وأشار الإشعار إلى أن العملات الرقمية لا تمتلك مكانة قانونية مساوية للعملة القانونية. فعملات مثل البيتكوين، والإيثيريوم، وUSDT تتميز بأنها غير صادرة عن الجهات المختصة، وتستخدم تقنيات التشفير، وتقنيات دفتر الأستاذ الموزع أو ما يشابهها، وت存在 بشكل رقمي، ولا تمتلك صفة قانونية، ولا ينبغي ولا يمكن أن تُستخدم كعملة للتداول في السوق.

وذكر الإشعار أن الأنشطة المتعلقة بالعملات الرقمية تعتبر أنشطة مالية غير قانونية. وتشمل ذلك إجراء عمليات تبادل بين العملة القانونية والعملات الرقمية، أو بين العملات الرقمية، أو شراء وبيع العملات الرقمية من قبل طرف مركزي، أو تقديم خدمات الوساطة المعلوماتية والتسعير لعمليات التداول بالعملات الرقمية، أو إصدار التوكنات لتمويل المشاريع، أو تداول المنتجات المالية ذات الصلة بالعملات الرقمية، وكلها تعتبر أنشطة مالية غير قانونية تشمل البيع غير القانوني للتوكنات أو الأوراق المالية، أو إصدار الأوراق المالية بشكل غير مرخص، أو إدارة أنشطة الأوراق المالية والعقود الآجلة بشكل غير قانوني، أو جمع الأموال بشكل غير قانوني، ويجب حظرها بشكل صارم وملاحقتها وفقًا للقانون.

كما ينص الإشعار على أن المؤسسات والأفراد خارج الصين لا يجوز لهم بأي شكل من الأشكال تقديم خدمات ذات صلة بالعملات الرقمية بشكل غير قانوني للأطراف داخل البلاد؛ بالإضافة إلى ذلك، لا يجوز لأي جهة داخلية أو خارجية إصدار عملات مستقرة مرتبطة بالرنمينبي خارج الصين إلا بموافقة الجهات المختصة ووفقًا للأنظمة.

ويعد أحد النقاط الرئيسية في الإشعار هو إدراج توكنات الأصول الواقعية (RWA) التي شهدت نموًا سريعًا في السنوات الأخيرة ضمن نطاق الرقابة الصارمة. وأوضح الإشعار أن جميع الأنشطة المتعلقة بتوكنات الأصول الواقعية داخل الصين، بما في ذلك تقديم خدمات الوساطة أو تكنولوجيا المعلومات ذات الصلة، تعتبر أنشطة مالية غير قانونية تشمل البيع غير القانوني للتوكنات، أو إصدار الأوراق المالية بشكل غير مرخص، أو إدارة أنشطة الأوراق المالية والعقود الآجلة بشكل غير قانوني، ويجب حظرها؛ كما لا يجوز للمؤسسات أو الأفراد خارج الصين تقديم خدمات توكنات الأصول الواقعية بشكل غير قانوني للأطراف داخل الصين.

ومع ذلك، فإن أنشطة توكنات الأصول الواقعية التي تتم بموافقة الجهات المختصة وتستند إلى بنية تحتية مالية معينة لا تدخل ضمن هذا الحظر. أما بالنسبة للأطراف المحلية التي تتوجه إلى الخارج لممارسة أنشطة تتعلق بتوكنات الأصول الواقعية، فإن الإشعار ينص على أنه يجب أن تتم تلك الأنشطة وفقًا لمبدأ «نفس النشاط، نفس المخاطر، نفس القواعد»، وتخضع لرقابة صارمة من قبل لجنة التنمية الوطنية، ولجنة تنظيم الأوراق المالية، ومكتب العملة الأجنبية، وغيرها من الجهات ذات الصلة. كما أن المؤسسات والأفراد المحليين الذين يشاركون في أنشطة توكنات الأصول الواقعية خارج الصين، يجب أن يخضعوا لرقابة من قبل لجنة تنظيم الأوراق المالية وغيرها من الجهات المختصة.

ومن الجدير بالذكر أن لجنة تنظيم الأوراق المالية أصدرت أيضًا «إرشادات تنظيمية حول إصدار الأوراق المالية المدعومة بأصول داخلية خارجية»، حيث يجب الالتزام الصارم بقوانين الاستثمار عبر الحدود، وإدارة العملات الأجنبية، عند إصدار توكنات الأوراق المالية المدعومة بأصول داخلية أو حقوق أصول ذات صلة خارج الصين، ويجب تقديم طلب مسبق وتقديم تقارير إلى اللجنة، مع الكشف الكامل عن الأصول، والهياكل، وخطط إصدار التوكنات.

وفيما يتعلق بالتنفيذ، ستقوم السلطات الصينية بإنشاء آلية مشتركة لمراقبة الأنشطة، وتوحيد جهود البنك المركزي، ولجنة تنظيم الأوراق المالية، وشرطة الإنترنت، والنظام القضائي، لتعزيز المراقبة عبر الإنترنت، وتتبع الأموال، وحظر المنصات. كما يُمنع على المؤسسات المالية وشركات الدفع تقديم خدمات فتح الحسابات، وتحويل الأموال، والتسوية، ذات الصلة بالعملات الرقمية، بالإضافة إلى حظر تقديم خدمات الحفظ، والتسوية، والتصفية لأنشطة توكنات الأصول الواقعية، والمنتجات المالية ذات الصلة؛ مع تعزيز مراقبة المخاطر، والإبلاغ عن أي مخالفات أو أنشطة غير قانونية للجهات المختصة على الفور.

علاوة على ذلك، يُحظر على الشركات، والأفراد العاملين في القطاع الخاص، أن يدرجوا في أسماء أو أنشطة أعمالهم كلمات مثل «عملات رقمية»، «أصول رقمية»، «عملات مشفرة»، «أصول مشفرة»، «عملات مستقرة»، «توكنات الأصول الواقعية»، «RWA»، أو أي محتوى ذو صلة.

كما أشار الإشعار إلى أن لجنة التنمية الوطنية ستواصل التعاون مع الجهات المعنية لتعزيز جهود تنظيم عمليات «تعدين العملات الرقمية»، وإجراء عمليات فحص شامل وإيقاف مشاريع التعدين الحالية، ومنع إنشاء مشاريع تعدين جديدة، ومنع شركات تصنيع معدات التعدين من تقديم خدمات البيع أو غيرها من الخدمات داخل الصين.