Peirce、Uyeda 批评 SEC 圆桌会议上的加密托管混乱

  • SEC 的皮尔斯将在不明朗的美国加密监管规则中前行比作“地板是熔岩”。
  • 皮尔斯指出了在资产分类和质押合规方面的不确定性。
  • Uyeda 委员呼吁提供更广泛的加密托管选项(例如州信托)。

根据美国证券交易委员会(SEC)委员赫斯特·皮尔斯(Hester Peirce)的说法,在美国为加密货币应对监管环境,感觉就像在进行一场高风险的“地板是熔岩”游戏。

在 SEC 围绕托管规则的圆桌讨论中,皮尔斯发表了强硬言辞,她描绘了公司如何在界定不清的监管区域之间险象环生地跳跃,对脚下的地面一无所知。

在 4 月 25 日举行的“了解你的托管人”圆桌会议上,皮尔斯借用了这个生动的儿童游戏类比,描述了与数字资产相关的公司被迫如何运作。

它们必须不断机动,以避免与被认为可能有问题的加密资产发生直接接触,同时又缺乏关于什么才算安全区域的明确指引。

她表示:“从事加密业务的公司必须在一个又一个界定不清的监管空间之间跳转。”她强调,这种不确定性普遍存在。

关键问题仍在徘徊:哪些具体加密资产被视为证券?像质押或行使投票权这样的活动,是否可能无意间触发监管违规?

皮尔斯认为,这种缺乏清晰度使公司在黑暗中运营,并且在现有框架下严重阻碍市场负责任地发展能力。

托管困境:不确定性的回声

皮尔斯的批评尤其聚焦于投资顾问所面临的困惑:在资产分类方面的疑虑,以及在 SEC 规则下识别谁有资格作为数字资产的托管人。

同为 SEC 委员的马克·Uyeda(Mark Uyeda)分享了这些担忧,并明确建议 SEC 应扩大允许的托管人范围。

他主张将州特许、有限用途的信托公司纳入合格托管人的名单,认为当前选择过于狭窄,限制了市场增长。

Uyeda 指出,如果缺乏足够且清晰的托管解决方案,经纪商和替代交易系统(ATS)在有效促成加密交易方面将面临重大障碍。

针对多样资产的定制规则

除托管之外,皮尔斯强调需要能够承认数字资产生态系统内部固有多样性的监管。

她反对“一刀切”的做法,表示尽管有些加密资产显然需要合格托管人以保护投资者,但另一些可能更适合采用自我托管安排。

她警告说,过度僵化的监管可能会扼杀去中心化交易所固有的创新。

皮尔斯敦促 SEC 制定一个框架,能够识别并容纳不同类型加密资产的独特特征。

呼吁清晰与协作

这些呼吁更清晰规则的声音,在讨论现场也引起了前 SEC 主席保罗·阿特金斯(Paul Atkins)的共鸣。

阿特金斯表示支持建立更明确的监管环境,以释放加密市场的潜力。

他强调区块链技术固有的益处,例如提升效率、降低对手方风险,以及提高透明度。

关键的是,阿特金斯强调 SEC 应主动与市场参与者和立法者协作,制定真正能够满足不断变化的加密行业需求的监管。

皮尔斯和阿特金斯都在默示批评了此前由 Gary Gensler 领导的 SEC 的监管路径,称这在很大程度上促成了当前的不确定状态。

随着机构参与加密业务不断增长,皮尔斯重申迫切需要能够满足严格法律与监管标准的、毫不含糊的托管解决方案。

她补充道:在托管安排以及不同数字资产如何被分类这两方面缺乏明确指引的情况下,美国加密市场将继续难以安全扩展并实现其潜力。

委员会成员传递的总体信息十分清楚:要让加密行业蓬勃发展,同时确保充分的投资者保护,至关重要的是采用更明确、更细致且更具协作性的监管方式。


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