为什么阿根廷需要向智利学习贸易？坚持不懈的价值

阿根廷面临着一场贸易悖论。在国家试图通过减少国内税收和内部成本来“平衡竞争”以应对进口时，另一边的镜子——智利，几十年来一直在运作。这个国家投入时间和坚持，建立了完全不同的贸易架构，基于稳定的协议和不随政府更替而改变的政策。

智利：25年持续一致的贸易政策的教训

在阿根廷在90年代极度开放与之后保护主义收紧之间摇摆不定时，智利保持了一条明确的路线。在过去的25年里，智利签署了34个贸易协议，涵盖大约60个经济体，占全球国内生产总值的86%。这不仅仅是数字：每一项协议都为智利企业带来了累积优势，而这些优势是阿根廷企业在南方共同市场（Mercosur）中无法享受的。

智利企业以优惠待遇、降低关税和可预见的监管框架进入国际市场。相比之下，阿根廷的Mercosur企业从一开始就面临不公平的竞争环境。差异不在于生产能力，而在于政府在时间长河中构建或破坏的制度架构。

阿根廷的摆动：从开放到极端保护主义

阿根廷的贸易历史就像一个永不稳定的摆钟。90年代带来了开放，但随后在基尔希纳政权时期出现了向极端保护主义的剧烈转变。旧有的进口替代政策被重新激活，非关税措施如DJAI和SIRA被大量使用，非自动许可证重新出现。但极端的表现是在瓜伊蒙·莫雷诺执政期间，他实施了一项不同寻常的规则：想要进口的企业必须证明自己出口过。汽车制造商实际上并不真正出口，而是假装出口橄榄以获得国际采购许可。

对安哥拉的贸易代表团变成了政治行动，企业代表不是为了销售，而是为了在当局那里积累“积分”以获得进口许可。20度的寒冷天气在安哥拉几乎无关紧要，真正的目标是获得掌控贸易的当局的青睐。

出口退税：另一层不平等

当人们谈论“平衡竞争”以利进口商时，实际上存在一种直接影响阿根廷出口商的现实：出口退税。这是几乎没有任何国家实行的税收。现政府正朝着取消的方向前进——这是一种扼杀外部竞争力的毒药，持续了数十年。最近还与美国签署了贸易协议，或许是迈出的第一步。

但问题在于时间性。智利无需等待与大国达成协议，就能建立其贸易网络。时间过去了，积累了一致性，换了总统和政党，但没有一个放弃追求新协议。阿根廷在Mercosur内部，单方面调整关税的能力有限。其制度架构需要深刻变革，不仅是该集团，还包括巴西。

贸易政策中的时间因素：智利理解而阿根廷遗忘的

这不仅仅是签署一份与美国的协议。更重要的是要保持协议的连续性，避免政府更替带来的摇摆。智利总统会更换，执政党轮换，但没有人会想到放弃累积的贸易协议。这是一种制度连续性，是阿根廷未能建立的。贸易开放需要时间，协议也需要时间，国际贸易信任同样如此。

阿根廷有机会用不同的方式利用时间。不要等待多年去“平衡进口”，而其出口商仍在支付退税。不要每次新政府上台就改变政策。不要在国内政治激励要求下，明天就对Mercosur进行根本性修改。智利证明了，时间是持续一致的贸易政策的盟友。阿根廷需要学会，时间不是奢侈品，而是一种战略。