Lummis 表示加密货币法案将划分证券和商品

来源：CryptoTale 原始标题：Lummis 表示加密法案将划分证券和商品 原始链接：https://cryptotale.org/lummis-says-crypto-bill-will-split-securities-and-commodities/ 美国参议员辛西娅·卢米斯表示，2026年的《负责任的金融创新法案》将明确区分证券与商品。她在X上发表声明，谈及美国加密监管。该法案旨在解决SEC和CFTC多年来的争端，提供监管明确性、投资者保护和机构监管。

证券与商品

卢米斯表示，2026年的法案将“划出证券与商品之间的明确界限”，根据她的公开声明。她解释说，这一区分允许合法的加密项目在可预期的规则下运营。值得注意的是，她指出，明确性有助于创新，同时仍能保护投资者。

据卢米斯称，不确定性减缓了美国数字资产市场的发展。然而，拟议的框架试图解决长期存在的管辖权争议。该法案澄清了哪些资产属于证券法律管辖范围，哪些符合商品的定义。

根据现行法律，证券是代表企业所有权或债务的资产。而商品则是实物商品，如黄金、石油或农产品。在加密领域，这一区分很重要，因为它决定了资产是否归SEC或CFTC监管。

该法案将对不赋予金融权益的加密资产由CFTC行使管辖权。相反，涉及所有权或利润权益的资产仍由SEC监管。这一划分直接解决了近期美国加密案件中执法混乱的问题。

法案内容

卢米斯-吉利布兰德《负责任的金融创新法案》建立了广泛的加密监管标准。法案明确了职责分工、消费者保护、稳定币规则以及加密货币的税收方式。它适用于加密发行商、中介机构和托管服务提供商。

持有客户资产的加密公司需证明其实际控制或拥有这些资产，还需每年接受独立会计师的审查，以确认资产的存在。这些措施旨在防止客户资金被滥用。

该法案还允许制定更强的客户保护和市场诚信规则，但在生效前必须获得SEC和CFTC的批准。这一步将监管扩展与机构协议挂钩。

违反财务记录保存要求的行为将受到刑事处罚。此外，财政部、SEC和CFTC必须评估反洗钱计划的合规情况。法案还涵盖反恐融资义务。

稳定币条款依然严格。只有存款机构可以发行稳定币。发行者必须持有100%的储备金支持未发行的代币，并允许按面值赎回。

法案还涉及税收问题。使用数字资产进行的购买，在收益或亏损低于200美元时享受所得税豁免。这一规定针对日常交易，而非投机性交易。

比特币战略储备的影响

尽管监管明确性有所推进，但2025年期间更广泛的加密政策遭遇挫折。特别是，美国战略比特币储备的预期崩塌。该政策源自与卢米斯参议员相关的提案。

2024年末，支持者相信美国会购买比特币以抵消国家债务。影响者在社交平台上积极推广这一想法。然而，政府从未承诺购买比特币。

白宫随后签署了一项行政命令，建立“战略比特币储备”。但该储备仅持有由司法部已没收的约20万枚比特币。政府只是暂停了未来的销售。

在该命令下，没有进行新的比特币购买。因此，预期迅速逆转。Polymarket对2026年前美国建立比特币储备的赔率降至28%。而在2025年早期，赔率曾接近70%。随着明确性增强，概率逐渐下降。市场逐步将该储备视为已没收资产的重新包装。

在此期间，卢米斯表示她不会在2026年寻求连任。她一直是国会中比特币相关政策的坚定支持者。她的退出使加密法律的未来更加不确定。

《负责任的金融创新法案》概述了加密监管、机构职责和消费者保障，也涉及稳定币、税收和市场合规要求。这些内容体现了卢米斯的目标，即在维护投资者保护的同时，将证券与商品区分开来。