韩国加密政策转变：李在明计划打造“数字资产中心”

当李在明于2025年6月4日就任韩国新总统时，他以49.42%的选票获胜——这是该国选举史上的最高得票率，少有人意识到他的胜利将从根本上改变国家对加密货币监管的方式。在总统选举中，首次将加密政策作为核心竞选议题，李的当选标志着亚洲第四大经济体在数字资产采用方面可能迎来转折点。

加密货币问题进入主流政治

这次选举的历史意义不仅在于投票数字，更在于两位主要候选人都将加密货币政策置于优先位置。民主党候选人李在明和对手金文洙都通过提出进步的虚拟资产框架，争取年轻选民和中产阶级的支持。这一转变反映出更广泛的认识：加密货币已超越小众投资者，成为选举议题。

李在竞选中强调将韩国定位为“数字资产中心”，同时将加密投资视为建设更公平经济的一部分。这与以往政府对行业采取的防御性立场形成鲜明对比。在地方政府任职期间，他已展现出对数字创新的开放态度，甚至通过发行NFT筹集竞选资金——这是任何总统候选人中的世界首次。

从怀疑到机遇：李的历史立场

早在2022年，面对当时领先的尹锡悦，李提出了务实的数字资产理念：“如果无法避免，就必须抓住机遇。”他没有将加密货币视为监管难题，而是将其定位为韩国不应错失的经济机遇。

当时他的表态显示出战略思考：支持涵盖代币发行、交易基础设施、托管解决方案和投资多元化的全面数字资产生态系统。他还公开为民主党过去反对虚拟资产的立场道歉，称这是“一项阻碍正常市场发展的错误决定”。

2022年立场与2025年竞选承诺的一致性表明，他的亲加密立场并非投机取巧，而是真正的政策信念。

2025年议程：具体政策框架

当选后，李迅速将言辞转化为制度行动。2025年5月，他在民主党内成立了数字资产委员会，旨在制定涵盖稳定币、NFT、现货ETF和安全型代币发行的具体法规。

吸引机构资本

该委员会最重要的提案之一是：允许国家养老基金和政府机构在符合稳定性标准的前提下，直接投资加密资产。目前，养老基金仅通过间接投资工具参与数字资产。这一扩展将释放大量资金流入——国家养老服务管理的资产约为900万亿韩元，即使只进行适度配置，也将重塑市场流动性。

委员会将此视为多元化资产配置，而非投机行为，符合“国际优化模型”。通过使机构投资组合合法化，政策将产生连锁反应：如果政府养老基金投资数字资产，零售市场的信心通常也会随之增强。

稳定币策略与资本管控

一个特别值得注意的举措是：推动韩元挂钩的稳定币。目前，交易所主要依赖美元稳定币(USDT、USDC)，原因是监管禁止本地替代品。这导致资本外流——财富以外币稳定币的形式流出韩国。

李提出的解决方案既考虑政策也考虑经济：发行本地稳定币可以将资本留在韩国金融体系内，同时建立加密交易基础设施。他将此前政府的抵制比作“晚清的闭关政策”——这是一个尖锐的历史隐喻，暗示孤立自己将付出代价，错失技术变革的机遇。

税收减免与市场准入

在税收方面，李的策略在于平衡税收收入与市场发展。不同于尹政府提出的20%税率，民主党计划采取更有利于投资者的结构：按计划征税，但将个人所得税起征点从250万韩元提高到5000万韩元。这一措施有效保护普通投资者，同时对较大收益征税。

这种理念——轻度监管结合智能税收——为市场增长创造了条件，而不会削弱政府收入。

监管现代化

李还倡导放宽现行的“1交易所-1银行”规则，该规则限制每个交易所只能与一家银行合作。最初旨在防止洗钱，但实际上限制了市场竞争，增加了交易成本。他的委员会已表示愿意允许交易所与多家银行合作，同时通过由政府主导的监控系统加强反洗钱监管。

这对加密市场意味着什么

李的当选为一个引人关注的试验案例：一个主要的亚洲经济体能否在保持监管纪律的同时，建立繁荣的加密生态系统？这一政策组合——机构投资准入、稳定币基础设施、税收激励和银行灵活性——形成了一个连贯的战略，而非零散的决策。

对于全球加密市场而言，韩国的政策走向至关重要。作为一个金融技术高度发达、科技应用广泛的国家，韩国的监管模式会影响其他国家如何应对类似问题。如果李的政策能在不引发欺诈的前提下建立基础设施，“韩国模式”或将成为其他地区借鉴的范例。

结论

李在明的总统任期不仅代表政治上的转变，更象征韩国将自己定位为数字资产的目的地，而非仅仅是一个市场。从拥抱监管明确性到促进机构参与，他的政府已开始构建可持续加密增长的框架。这些雄心勃勃的计划是否能转化为市场现实，仍取决于落实情况，但政策方向已然发生了根本性变化。对于投资者和行业观察者而言，这个韩国时刻值得持续关注。