随着美伊战火延烧至第三周,国际油价持续高企,美国总统特朗普于周三宣布暂时豁免具有百年历史的《琼斯法案》。这项为期60天的豁免令将打破“美船美造”的限制,允许外国油轮参与美国境内港口间的能源转运,以缓解因霍尔木兹海峡关闭造成的能源断链危机。
(前情提要:特朗普死磕“拯救美国法案”!CLARITY 加密法案卡关参议院,分析师:4 月前不通过今年也难了)
(背景补充:为什么特朗普号召多国保卫霍尔木兹海峡,却完全没盟友理他?)
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美国政府正采取激进措施,试图将美伊战争带来的经济冲击降至最低。周三(18日),总统特朗普宣布了一项关键的国家防卫豁免,暂停执行《1920年商船法案》(俗称《琼斯法案》),这项法律原本规定所有在美国港口间运输的货物必须由美国制造、拥有并操作的船只运载。
随着战争导致全球原油供应中断,此举旨在释放更多运输能力,让国内原油与成品油能更快速地从墨西哥湾沿岸运往需求迫切的东海岸。
这场由美以联军对抗伊朗的战争已进入关键阶段。由于伊朗宣布无限期封锁霍尔木兹海峡,全球约20%的原油供应受到威胁。布伦特原油(Brent)与西德州原油(WTI)在本周双双上涨超过9%,一度触及每桶100美元的高位。
白宫新闻秘书卡罗琳·利维特表示:“为了国家防卫利益,白宫决定提供为期60天的豁免期,以确保重要的能源产品与农业必需品能在美国港口间自由流动。”尽管过去美国仅在飓风等天灾后短暂实施过此类豁免,但此次“战时豁免”的规模与针对性显示出当局对通胀再次失控的极度焦虑。
《琼斯法案》长期以来被视为提升国内能源成本的阻碍之一。由于符合法规要求的美国油轮数量有限且租金昂贵,导致美国东海岸往往宁愿从海外进口石油,也不愿从德州购买。特朗普指出,通过允许更灵活的外国船队加入,国内燃油供应将更具弹性,进而降低零售端每加仑汽油的价格。
数据显示,全美平均汽油价格自2月底战争爆发以来已飙升27%,达到每加仑3.72美元。特朗普在Truth Social上发文称:“我们会赚很多钱,但我们也必须保护美国辛勤工作的家庭不受能源冲击。”
能源分析师对此举表示肯定,但也提醒这仅能缓解物流瓶颈,无法解决全球原油减产的根本问题。国际能源署(IEA)指出,中东产油国已减少每日1000万桶的产量,这是全球市场历史上最大的供应中断。虽然美国已释放破纪录的4亿桶战略石油储备(SPR),但只要霍尔木兹海峡维持关闭,高油价压力恐将持续整个2026年上半年。
目前,美国海军仍无法完全护送民航船只通过海峡,预计最快要到本月底才具备实施护航的能力。在此之前,豁免《琼斯法案》将是华府平抑国内通胀最直接、也最具政治勇气的手段之一。