世界廣告研究中心（World Advertising Research Center）於4月21日發布的新研究指出，英國的黑市營運商預計將在未來一年半內在廣告支出上超越受規管市場。該預測發布在一場預定於下議院（Westminster Hall）舉行、關於英國國會內博彩廣告的辯論之前一天；屆時議員預期將審視即將到來的監管環境如何正在改變廣告市場。
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WARC的分析預測，未持牌博彩廣告支出將從2025-26年度的8.447億英鎊成長到2026-27年度的9.342億英鎊，並在2028年超過10億英鎊。相較之下，受規管的英國營運商預測在2025-26期間將削減廣告預算9.2%，而在2026-27期間再進一步下修2.6%，至10.22億英鎊。
「儘管英國博彩產業的廣告支出今年預計將上升至19億英鎊，但WARC研究發現，當前正存在一個『兩速市場』：幾乎所有成長都由未持牌的公司所驅動，」該廣告情報公司在其研究聲明中解釋。「這些營運商主要設於海外，並透過搜尋與社群媒體不斷支付越來越高的費用，以觸及英國消費者在線上的受眾。」
WARC將預測中的2028年超越稱為「市場正在發生的地殼級轉變的訊號」。該研究也點出在贊助支出方面將出現更快速的交會。WARC預測，未持牌營運商將在2026-27期間起就占博彩贊助廣告支出的一半以上。
整體博彩贊助支出已從2019-20年的1.58億英鎊成長到2026-27年的預測2.6億英鎊；受規管公司的占比在2021-22年達到高峰後便持續下降。英國博彩業的標準機構與貿易協會「賭博與遊戲委員會」（Betting and Gaming Council，BGC）在其網站上刊載了該研究，並透過執行長Grainne Hurst回應；她表示研究結果是「一個轉捩點：非法營運商在廣告支出上超越持牌公司，從根本上改變消費者所看到的內容。」
在配合該研究發布的聲明中，Hurst表示這種轉變「應該在威斯敏斯特（Westminster）敲響警鐘」，並補充：「真正的問題是，廣告是否來自受規管、且必須遵循嚴格標準的營運商，還是來自運作完全不受規則約束的有害非法黑市。」
Hurst主張，對持牌營運商進一步施加限制只會加速而非遏止這種轉變。「在持牌營運商的廣告支出本就已在下滑的情況下去做針對，不會降低整體廣告；只會強化有害的非法黑市，而其正積極攻擊英國客戶，」她說。「政府必須在為時未晚之前，進一步且更迅速地打擊黑市。」
該研究發布之際，正值英國持牌營運商面臨顯著的監管壓力。遙距博彩稅（Remote Gaming Duty）已於4月1日從21%提高至40%，而遙距投注稅（Remote Betting Duty）預定將自2027年4月起從15%上調至25%。英國預算責任署（Office for Budget Responsibility）在2025年11月估計，這些稅制變動將驅動約5億英鎊的額外博彩活動流向黑市；此外，需求替代與營運商價格轉嫁還將帶來更廣泛的收益（yield）下降。這些稅制變動也加劇了一項正在進行的爭議，即針對擬議的負擔能力檢查（affordability checks）；BGC同樣警告，這將把客戶推向缺乏監管的營運商。
由「更公平博彩行動組織」（Campaign for Fairer Gambling）與Yield Sec在2026年1月發布的另一項研究估計，未持牌營運商已大約占英國線上博彩市場82億英鎊的9%。今年在BGC業界活動上，EY的全球政府稅務領袖Chris Sanger表示：「非法市場從幾年前仍只是合法市場的0.5%，如今已成長到10-12%。」
英國賭博委員會（UK Gambling Commission）正處於中途交接的轉型期：執行長Andrew Rhodes將於4月30日卸任，而副執行長Sarah Gardner將接任代理CEO角色。政府在2025年11月的預算中，承諾對委員會的黑市專責小組（black market taskforce）追加2600萬英鎊。預計周四在下議院（Westminster Hall）的辯論將聚焦於：當未持牌份額的支出持續擴大時，受規管的廣告架構應如何回應。
