Viết bởi: Mao Jié-hào, Từ Gia Diêu
Vào tháng 11 năm 2024, Donald Trump đã tái đắc cử tổng thống Hoa Kỳ lần thứ 47 với một ưu thế áp đảo, đánh dấu một cột mốc quan trọng trong sự nghiệp chính trị cá nhân của ông và mở ra những khả năng đáng kể cho chính sách tiền điện tử của Hoa Kỳ trong tương lai.
Trong quá trình tranh cử, Trump đã thể hiện sự ủng hộ chưa từng có đối với tiền điện tử. Ông hứa sẽ biến Mỹ thành ‘thủ đô tiền điện tử toàn cầu’, và đưa ra một loạt các chính sách nhằm thúc đẩy phát triển tiền điện tử. Tất cả điều này đã mang lại hy vọng mới cho ngành tiền điện tử và gây ra nhiều cuộc thảo luận rộng rãi.
Donald Trump tái đắc cử, chính sách tiền điện tử của Mỹ có thể thay đổi như thế nào? Dưới sự lãnh đạo của ông, liệu có thể tạo ra một môi trường quản lý tiền điện tử linh hoạt và sáng tạo hơn cho thị trường tiền điện tử? Bài viết này nhằm mục đích khám phá sự thay đổi tiềm năng trong quản lý tiền điện tử sau khi Donald Trump tái đắc cử, cũng như tác động sâu rộng mà sự thay đổi này có thể mang đến cho thị trường tiền điện tử và hệ thống tài chính toàn cầu.
Quan điểm lịch sử và sự thay đổi chính sách của Trump đối với tiền điện tử
- Chính sách tiền điện tử trong nhiệm kỳ đầu tiên của Tổng thống Trump
Trong nhiệm kỳ đầu tiên của mình, Trump có thái độ khá bảo thủ đối với tiền điện tử, thậm chí mang màu sắc phủ định.
Ngay từ năm 2019, ông đã công khai chỉ trích các loại tiền điện tử như Bitcoin, cho rằng chúng “thiếu giá trị bên trong” và sự bất ổn cực độ của chúng có thể tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động phi pháp. Ông cũng cảnh báo đặc biệt rằng tiền ảo có thể thúc đẩy rửa tiền và các hành vi lừa đảo khác.
Dưới sự lãnh đạo của chính quyền Trump, chính phủ Mỹ đã tăng cường quản lý đối với tiền điện tử, đặc biệt là quản lý đối với việc phát hành token lần đầu (ICO), và Ủy ban giao dịch chứng khoán (SEC) và Ủy ban giao dịch hàng hóa tương lai (CFTC) cũng gia tăng quản lý với tài sản mã hóa.
- Cam kết tiền điện tử của Trump trong cuộc tranh cử năm 2024
Tuy nhiên, đến năm 2024, quan điểm của Trump đã trải qua sự thay đổi đáng kể. Trong chiến dịch tranh cử, ông ấy công khai bày tỏ sự ủng hộ đối với tiền điện tử và đưa ra những chính sách như sau:
Nỗ lực biến Mỹ thành “thủ đô tiền điện tử toàn cầu”, thực hiện các biện pháp giảm bớt quy định, thúc đẩy sáng tạo công nghệ.
Khuyến khích mở rộng ngành công nghiệp tiền điện tử và thúc đẩy tăng giá trị thị trường của các loại tiền điện tử như Bitcoin.
Bảo vệ quyền đào Bitcoin, cho rằng điều này không chỉ có lợi cho sự phát triển của tiền điện tử mà còn thúc đẩy sự đổi mới và tăng trưởng trong lĩnh vực năng lượng.
Quyết liệt phản đối việc phát hành tiền điện tử của ngân hàng trung ương (CBDC), cho rằng điều này sẽ dẫn đến việc giám sát quá mức hoạt động tài chính của công dân và xâm phạm sự riêng tư cá nhân.
Thành lập Hội đồng Tư vấn Tiền điện tử chuyên biệt, chịu trách nhiệm制定和实施有利政策。
Sa thải Chủ tịch SEC hiện tại và tăng cường hỗ trợ cho ngành công nghiệp tiền điện tử.
Đề xuất thành lập ‘Kho Bitcoin Quốc gia’, giữ Bitcoin dài hạn như một dự trữ chiến lược và tận dụng tiềm năng tăng giá của nó.
…
Phản ứng của thị trường tiền điện tử
- Phản ứng ban đầu của thị trường tiền điện tử
Dựa trên số liệu thống kê, ngành công nghiệp tiền điện tử đã huy động được hơn 245 triệu đô la Mỹ vào cuộc bầu cử năm 2024, chủ yếu để hỗ trợ các ứng cử viên ủng hộ tiền điện tử. Dòng vốn này không chỉ thể hiện sự ảnh hưởng chính trị của ngành công nghiệp mà còn mang đến những ý tưởng mới về chính sách tiền điện tử của đội Trump. Trump đã đưa việc ủng hộ tiền điện tử trở thành một phần chiến lược tranh cử của mình, nhằm thu hút cử tri trẻ tuổi và nhà đầu tư. Chiến lược này không chỉ nâng cao sức ảnh hưởng của ông trong Đảng Cộng hòa mà còn cho phép ông tận dụng số tiền đóng góp chính trị lớn từ ngành công nghiệp tiền điện tử để tăng cường sức mạnh tranh cử của mình.
Sự tái nhiệm của Trump đã gây ra phản ứng mạnh mẽ trên thị trường. Tâm lý thị trường nói chung cho rằng chính phủ Trump sẽ tạo ra một môi trường quản lý thân thiện hơn đối với ngành tiền điện tử. Sự thay đổi này cho thấy nhà đầu tư đầy tự tin vào kỳ vọng về chính sách của Trump và cho rằng sự thay đổi chính sách này sẽ mang lại cơ hội phát triển mới cho ngành công nghiệp.
- Quan điểm của người trong ngành
Người trong ngành nghĩ rằng sự ủng hộ của Trump đối với tiền điện tử có thể thúc đẩy phát triển thị trường tiền điện tử của Mỹ, nâng cao vị thế của Mỹ trong cuộc cạnh tranh tiền điện tử toàn cầu. Một số chuyên gia trong ngành cho rằng các chính sách giảm gánh nặng quản lý và thúc đẩy sáng tạo công nghệ của Trump sẽ tạo ra môi trường thoải mái hơn cho các ngành công nghiệp như đào tiền điện tử, công nghệ blockchain.
Tuy nhiên, cũng có những nhà phân tích cảnh báo rằng chính sách tiền điện tử của Trump có thể đối mặt với thách thức về pháp luật và quản lý, đặc biệt là trong việc cân nhắc mối quan hệ giữa sáng tạo thị trường và an ninh tài chính. Mặc dù Trump đã giành chiến thắng trong cuộc bầu cử, xã hội Mỹ vẫn đang phân chia sâu rộng. Chính phủ Trump có thể phải đối mặt với sự phản đối mạnh mẽ từ đảng Dân chủ và các nhóm lợi ích khác, điều này có thể ảnh hưởng đến quá trình thúc đẩy chính sách tiền điện tử của họ. Cuộc đấu tranh giữa chính phủ, thị trường tài chính truyền thống và thị trường tiền điện tử sẽ trở thành vấn đề quan trọng trong những năm tới.
Thách thức tiềm ẩn và tranh cãi
Thách thức pháp lý và quản lý trong việc thực thi chính sách
Mặc dù chính sách tiền điện tử do Trump đề xuất đầy tiềm năng, nhưng việc thực hiện có thể đối mặt với nhiều thách thức về pháp lý và quản lý.
Đầu tiên, việc đề xuất ‘Quỹ dự trữ Bitcoin quốc gia’ của Trump có thể xung đột với chính sách tài chính hiện tại và hệ thống tài chính. Việc Bộ Tài chính Hoa Kỳ có thể tăng dự trữ bằng cách mua Bitcoin cần phải được Quốc hội phê chuẩn.
Đồng thời, sự phản đối của Fed đối với loại chính sách này có thể trở thành một rào cản lớn đối với việc đẩy mạnh chính sách. Chủ tịch Fed Powell đã từng công khai tuyên bố rằng Fed không có ý định tham gia vào kế hoạch chính phủ gom Bitcoin, tư cách này có thể ảnh hưởng đến hành động thực tế của chính phủ Trump trong lĩnh vực tiền điện tử. Tuy vậy, Trump vẫn có thể thông qua các biện pháp khác để đẩy mạnh kế hoạch dự trữ Bitcoin. Ví dụ, chính phủ Trump có thể thông qua sắc lệnh hành pháp chỉ đạo Bộ Tài chính sử dụng Quỹ Ổn định Ngoại hối (ESF) mua trực tiếp Bitcoin, qua đó tránh được sự phê chuẩn của Quốc hội.
Ngoài ra, Trump kế hoạch thúc đẩy sự phát triển của ngành tiền điện tử quy mô lớn, đặc biệt là đổi mới trong lĩnh vực giám sát tài chính, nhưng điều này vẫn là một thách thức lớn về cách phối hợp trong khung pháp luật hiện có của Hoa Kỳ. Cuộc chiến lợi ích giữa các tổ chức tài chính truyền thống, các cơ quan giám sát và ngành tiền điện tử sẽ làm cho việc thúc đẩy chính sách trở nên phức tạp hơn.
Tính bền vững của chính sách của Trump và phản ứng xã hội
Tuy ông Trump đã nhận được sự ủng hộ từ một phần thị trường về quan điểm về tiền mã hóa, nhưng cũng đã gây ra tranh cãi rộng rãi trong xã hội.
Nhiều nhà dân chủ và cơ quan quản lý tin rằng chính sách của Trump có thể làm tăng sự bất ổn trên thị trường tài chính và tăng nguy cơ hệ thống. Đặc biệt là trong bối cảnh biến động giá của tiền điện tử như Bitcoin, việc chính phủ tích trữ Bitcoin có thể gây ra lo ngại về an ninh tài chính.
Một số nhà phê bình cho rằng, sự ủng hộ của Trump đối với tiền điện tử chủ yếu là để chiêu đãi các đại gia trong ngành chính trị, và việc thực thi chính sách của ông có thể vẫn còn nghi ngờ. Các chuyên gia trong ngành cho biết, mặc dù chính sách của Trump đầy ảo tưởng, nhưng trong thực tế, cách thức để đảm bảo tính công bằng của thị trường, bảo vệ nhà đầu tư và đảm bảo sự ổn định của hệ thống tài chính sẽ là một vấn đề quan trọng.
Ngoài ra, chính phủ Trump có thể đối mặt với áp lực từ cộng đồng quốc tế, đặc biệt là trong bối cảnh khung pháp lý quản lý tài chính toàn cầu ngày càng nghiêm ngặt. Việc Mỹ có thể đồng thời tăng cường quản lý và duy trì tốc độ sáng tạo vẫn là tâm điểm quan tâm của thị trường tài chính toàn cầu.
Hiện nay, các tiểu bang tại Hoa Kỳ đều đua nhau chiếm ưu thế, tạo nên làn sóng nóng về việc lập pháp dự trữ Bitcoin. Tiểu bang Pennsylvania đã đầu tiên đưa ra dự luật về dự trữ Bitcoin chiến lược, trở thành tiểu bang đầu tiên tại Mỹ thúc đẩy kế hoạch này ở cấp tiểu bang. Ngày 12 tháng 12 năm 2024, tiểu bang Texas đưa ra một dự luật, kế hoạch thông qua việc chấp nhận thuế, phí và quyên góp dưới hình thức Bitcoin, xây dựng dự trữ Bitcoin chiến lược và giữ ít nhất 5 năm. Đề xuất của Texas có thể mở đường cho kế hoạch dự trữ Bitcoin chiến lược cấp quốc gia tương lai của Mỹ. Các tiểu bang khác cũng đua nhau theo đuổi, Oklahoma và các khu vực khác đã thông qua luật bảo vệ quyền liên quan đến Bitcoin. Người đưa ra dự luật của Texas, Porter, cho biết hiện đã có tới 10 tiểu bang và 4 quốc gia đang thảo luận về việc ban hành các dự luật tương tự. Oklahoma, Louisiana, Montana và Arkansas đã thông qua luật bảo vệ quyền đào Bitcoin, quyền tự lưu trữ, quyền vận hành nút và quyền giao dịch điểm-điểm.
Luật sư Manquen tóm tắt
Tổng thống Trump tái đắc cử, mang lại cơ hội mới cho chính sách tiền điện tử tại Mỹ, cũng đi kèm theo một loạt không chắc chắn.
Cam kết chính sách và phản ứng của thị trường cho thấy ngành công nghiệp tiền điện tử sẽ đối mặt với cơ hội phát triển mới trong vài năm tới, đặc biệt là trong việc thiết lập quy định, thúc đẩy sáng tạo công nghệ và các khía cạnh khác. Tuy nhiên, tất cả điều này vẫn đầy rủi ro và thách thức, đặc biệt là các yếu tố phức tạp trong quá trình thực thi chính sách có thể gặp phải, bao gồm các yếu tố pháp lý, quản lý và hệ thống tài chính quốc tế. Nhà đầu tư cần cẩn trọng và ngành công nghiệp tiền điện tử cũng cần điều chỉnh chiến lược phát triển của mình trong quá trình thay đổi chính sách.
Trong tương lai, việc chính phủ của Trump có thể thực hiện được chính sách về tiền điện tử sẽ phụ thuộc rất nhiều vào quá trình lập pháp của Quốc hội, cuộc cạnh tranh giữa các bên lợi ích và sự thay đổi của môi trường kinh tế toàn cầu. Dù thế nào, tương lai của ngành tiền điện tử chắc chắn sẽ đầy biến động và cơ hội, đáng để chúng ta tiếp tục quan tâm.
