Florida sẽ trình dự luật thành lập “Dự trữ tiền điện tử chiến lược” trong kỳ họp năm 2026, dự kiến dựa vào Bitcoin làm tài sản cốt lõi, và ủy quyền chính quyền bang sử dụng một phần quỹ công để đầu tư vào các tài sản số đủ điều kiện, gây chú ý liệu có trở thành bang thân thiện với tiền điện tử tiếp theo của Mỹ hay không.
(Thông tin trước đó: Thống đốc Arizona ký ban hành luật dự trữ tiền điện tử, bang thứ hai toàn nước Mỹ, “HB 2749” điểm nổi bật)
(Thông tin bổ sung: Texas mua vào ETF Bitcoin của BlackRock trị giá 5 triệu USD, mua đáy 87,000 USD (tiến trình các bang khác thế nào rồi?))

Mục lục bài viết

• Cơ chế dự trữ cấp bang tập trung vào Bitcoin
• Nhấn mạnh kiểm soát rủi ro và minh bạch
• Mở rộng chính sách liên bang và xu hướng các bang

Khi kỳ họp lập pháp năm 2026 chính thức khai mạc, Quốc hội Florida một lần nữa tập trung vào chính sách tiền điện tử. Nhiều nghị sĩ bang gần đây đã đề xuất lại dự luật thành lập “Dự trữ tiền điện tử chiến lược Florida” (Florida Strategic Cryptocurrency Reserve), dự kiến dựa vào Bitcoin làm tài sản trung tâm, cho thấy bang Florida có ý định tiến bước rõ ràng hơn trong lĩnh vực tài sản số.

Dự luật này do đại biểu đảng Cộng hòa John Snyder nộp ngày 7 tháng 1 tại Hạ viện với dự luật HB 1039, còn phía Thượng viện do Thượng nghị sĩ Joe Gruters đề xuất các dự luật SB 1038 và SB 1040.

Cơ chế dự trữ cấp bang tập trung vào Bitcoin

Nội dung chính của dự luật là ủy quyền cho Giám đốc Tài chính bang (CFO) đầu tư một phần quỹ công vào các tài sản tiền điện tử đủ điều kiện, nhằm đa dạng hóa danh mục đầu tư và phòng chống lạm phát. Cụ thể, CFO có quyền tự quyết định, phân bổ tối đa 10% quỹ của bang vào Bitcoin, ETF tiền điện tử đăng ký với Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC), hoặc chứng khoán token hóa, nhưng không đặt ra tỷ lệ tối thiểu bắt buộc.

Về tiêu chuẩn tài sản, dự luật đặt ra các tiêu chí khá nghiêm ngặt. Tiền điện tử đủ điều kiện phải có giá trị trung bình trong 24 tháng gần nhất đạt ít nhất 5 nghìn tỷ USD. Hiện chỉ có Bitcoin đáp ứng tiêu chí này, với vốn hóa vượt quá 1 nghìn tỷ USD, các loại tiền điện tử chính khác như Ethereum tạm thời chưa được đưa vào.

Nhấn mạnh kiểm soát rủi ro và minh bạch

Để giảm thiểu biến động và rủi ro quản trị, dự luật còn đưa ra nhiều cơ chế kiểm soát rủi ro, bao gồm thành lập hệ thống kiểm toán độc lập, thành lập ủy ban tư vấn giám sát hoạt động dự trữ, và quy định rõ ràng về quản lý tài sản, báo cáo định kỳ và yêu cầu công khai thông tin. Thống đốc Tài chính Florida Jimmy Patronis đã công khai ủng hộ dự luật này, gọi Bitcoin là “vàng kỹ thuật số”, và cho rằng việc đưa Bitcoin vào với tỷ lệ hạn chế sẽ giúp nâng cao đa dạng của quỹ bang.

Ngoài ra, dự luật còn đề xuất một sáng kiến thực tiễn, cho phép cư dân thanh toán một phần thuế và phí bang bằng tiền điện tử. Tuy nhiên, sau khi nhận tiền điện tử, chính quyền bang sẽ ngay lập tức đổi ra USD để tránh ảnh hưởng tiêu cực từ biến động giá đối với ngân sách công.

Mở rộng chính sách liên bang và xu hướng các bang

Dự án này rõ ràng chịu ảnh hưởng từ lệnh hành pháp của Tổng thống Trump năm 2025. Lệnh này thiết lập “Dự trữ Bitcoin chiến lược” ở cấp liên bang vào tháng 3 cùng năm, và qua việc tịch thu tài sản, Bitcoin được định vị như một công cụ dự trữ quốc gia. Thực tế, Florida đã đề xuất ý tưởng tương tự từ năm 2025, gồm HB 487 và SB 550, nhưng cuối cùng do nhiều yếu tố đã rút lại, chưa thể thông qua luật. Phiên bản lần này đã được sửa đổi và khởi động lại.

Trên toàn nước Mỹ, nhiều bang đã đi đầu trong hành động. New Hampshire, Texas và Arizona đều đã thông qua luật liên quan vào năm 2025, trong đó New Hampshire trở thành bang đầu tiên cho phép quỹ bang đầu tư vào tài sản số đủ điều kiện; Texas còn mua vào 5 triệu USD Bitcoin làm dự trữ vào cuối năm; Arizona lại ủy quyền chính quyền bang giữ lại các tài sản số bị tịch thu. Nếu Florida thành công trong việc lập pháp lần này, sẽ chính thức gia nhập làn sóng “Các bang thân thiện với tiền điện tử”, và có thể tạo ảnh hưởng dẫn dắt các chính sách của các bang khác.