Thị trưởng Gao Sĩ Tảo Miêu tuyên bố phiên bản Nhật Bản "Bộ Hiệu Quả Chính Phủ DOGE" chính thức được khởi động, nhắm vào việc cải cách chế độ thuế đặc biệt và trợ cấp.

Chính phủ Nhật Bản vào ngày 25 tháng này đã chính thức khởi động cơ chế xem xét “Bộ phận Hiệu quả Chính phủ phiên bản Nhật Bản DOGE”, với mục tiêu là xem xét toàn diện chính sách thuế đặc biệt và các khoản trợ cấp của chính phủ, củng cố kỷ luật tài chính và giảm lãng phí. Văn phòng Nội các sẽ thiết lập một văn phòng mới trong thời gian tới, khoảng 30 nhân viên từ các bộ phận khác nhau sẽ tham gia vào việc xem xét, chịu trách nhiệm đánh giá các “trợ cấp ẩn” và ưu đãi thuế khó tiếp cận trong nhiều năm qua. Bộ trưởng Tài chính Katayama đã cho biết trong buổi họp báo rằng ông sẽ thông qua các nền tảng xã hội như X để thu thập ý kiến của công chúng một cách rộng rãi, nhấn mạnh rằng cải cách cần có sự hỗ trợ của xã hội.

Thủ tướng Nhật Bản, Kishi Nobuo, đã chỉ thị rõ ràng cho Bộ trưởng Tài chính Katayama và các quan chức liên quan của Bộ Tài chính hợp tác thúc đẩy cải cách. Ông Kishi cho rằng hệ thống thuế đặc biệt và cấu trúc trợ cấp tích lũy lâu dài cần được xem xét lại khẩn cấp. Các nguồn tin nội bộ trong chính phủ cũng cho biết, Chánh văn phòng Nội các Kihara dự kiến sẽ đảm nhiệm vị trí người phụ trách Cục Hiệu quả. Nhật Bản phiên bản DOGE sau khi thành lập sẽ có ảnh hưởng như thế nào đến chính sách của Đảng Dân chủ Tự do dưới sự lãnh đạo của Kishi Nobuo? Các phương tiện truyền thông Nhật Bản đang sôi nổi thảo luận về vấn đề này. Bài viết này được trích từ ひろゆき Cảnh báo “Nhật Bản phiên bản DOGE” có chỉ tạo ra lãng phí mới? Việc giảm 33 triệu yên có khả thi không? Cục Hiệu quả Chính phủ là gì?｜Abepura Tóm tắt.

Tên DOGE phiên bản Nhật Bản xuất phát từ tổ chức cải cách Hoa Kỳ cùng tên do Elon Musk thành lập.

Được gọi là “DOGE”, nó bắt nguồn từ “Bộ Hiệu Quả Chính Phủ” mà chính phủ Hoa Kỳ thành lập vào đầu năm nay. Bộ này do Elon Musk làm cố vấn chính, nổi tiếng với những cải cách mạnh mẽ, đã từng đóng băng hoạt động của Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ và sa thải một lượng lớn nhân viên hành chính. Mặc dù tuyên bố đã tiết kiệm ngân sách đáng kể, nhưng cũng gây ra các hậu quả tiêu cực như kiện tụng từ các công đoàn và sự đình trệ trong dịch vụ công, cuối cùng Musk đã từ chức vào tháng 5. Các phương tiện truyền thông Nhật Bản gọi đơn vị mới được thành lập của chính phủ Nhật Bản là “DOGE phiên bản Nhật”, ám chỉ đến mức độ cải cách và rủi ro chính trị.

Chuyên gia học giả và chính trị gia: Nhật Bản có thể sao chép “cải cách DOGE” của Mỹ hay không?

Về việc Nhật Bản có thể thúc đẩy cải cách hiệu suất tương tự như Mỹ hay không, ý kiến trong dân chúng, chính trị và học thuật Nhật Bản không thống nhất. Một số nhà bình luận cho rằng, hệ thống hành chính của Nhật Bản trong nhiều năm qua đã dần dần xem xét lãng phí thông qua các hệ thống như kiểm tra công vụ và kiểm tra công việc hành chính, thực tế không có nhiều không gian để “cắt giảm hàng nghìn tỷ yên ngân sách”.

Có bình luận chỉ ra rằng, trong quá khứ, Nhật Bản từ thời cầm quyền của Đảng Tự do Dân chủ, Đảng Komei đến Đảng Dân chủ đều đã từng cố gắng điều chỉnh chi tiêu, nhưng thường chỉ dừng lại ở mức “cắt giảm một vài hạng mục rồi giữ nguyên hiện trạng”, rất khó để chạm tới cải cách cấu trúc. Cũng có người được phỏng vấn thẳng thắn nói: “Việc thiết lập các bộ phận hiệu quả thường trở thành hình thức, cuối cùng chỉ là một cơ quan quan liêu mới.”

Cựu Chủ tịch Ủy ban Tăng trưởng từ Đảng Cải cách, Aoyanagi, cùng với các chuyên gia tham gia cải cách hành chính đều chỉ ra rằng, quy trình hành chính hiện tại của Nhật Bản đã tích lũy quá nhiều lợi ích đã có, nếu không có ý chí chính trị rõ ràng, sẽ rất khó để thúc đẩy việc thu hẹp thực sự.

Chế độ thuế đặc biệt được coi là “hộp đen” lớn nhất, chính phủ Nhật Bản lần đầu tiên sẽ can thiệp.

Nhiều chuyên gia tham dự hội thảo chỉ ra rằng, chế độ thuế đặc biệt của Nhật Bản từ lâu đã được coi là “hộp đen”. Đối tượng được giảm thuế bao gồm những người làm việc liên quan đến nông nghiệp, các doanh nghiệp tăng lương, các doanh nghiệp đầu tư vào nghiên cứu và phát triển, v.v. Các loại chế độ miễn giảm này được mô tả như “một loại trợ cấp khác”, bên cạnh đó, các biện pháp thuế này thực sự là chưa từng có, không được đưa vào xem xét dự án hành chính. Nguyên nhân là vì hệ thống thuế của Nhật Bản rất đặc biệt, các biện pháp kích thích đặc biệt là các biện pháp giảm thuế nhắm vào các doanh nghiệp cụ thể và các loại cá nhân cụ thể. Các biện pháp giảm thuế đặc biệt. Đối với những người tham gia các hoạt động liên quan đến nông nghiệp, họ sẽ được giảm thuế, hoặc phải nộp toàn bộ thuế cho việc thu hồi đất; đối với những công ty nỗ lực tuyển dụng nhiều nhân viên, tăng lương, triển khai nghiên cứu và phát triển hoặc xây dựng cơ sở vệ sinh, cũng sẽ được giảm thuế. Thực tế, điều này gần như không khác gì trợ cấp.

Các khoản trợ cấp thường sẽ được kiểm toán, kiểm tra, trong khi các chế độ thuế đặc biệt lại thiếu tính minh bạch và thường trở thành nguồn lợi ích cho “chính trị bộ lạc” hoặc các nhóm ngành cụ thể. Chính phủ mới hy vọng thông qua “phiên bản DOGE của Nhật Bản” lần đầu tiên mở cửa hộp đen, kiểm kê các dự án giảm thuế đặc biệt đã được gia hạn nhiều lần trong quá khứ.

Tuy nhiên, cũng có những ý kiến cảnh báo rằng, với sự ủng hộ sâu sắc trong nội bộ Đảng Dân chủ đối với chế độ thuế đặc biệt, cải cách chắc chắn sẽ đối mặt với sức cản lớn. Một số chuyên gia cho rằng, nếu muốn lấp đầy khoảng trống thuế do việc bãi bỏ thuế xăng tạm thời gây ra, việc hủy bỏ một số ưu đãi thuế đặc biệt thực sự có lý, nhưng về mặt chính trị thì cực kỳ thách thức.

Quy mô trợ cấp và mục tiêu cắt giảm bị nghi ngờ: Mục tiêu “nghìn tỷ” bị chỉ trích là không thực tế

Trong cuộc tọa đàm cũng xuất hiện sự nghi ngờ về việc thiết lập mục tiêu cải cách, một số người cho rằng, nếu chính phủ đặt ra mục tiêu “cắt giảm hàng nghìn tỷ yên” mà chưa xem xét kỹ lưỡng các dự án, có thể sẽ lặp lại sai lầm trong quá khứ “cắt giảm để đạt được con số”, cuối cùng dẫn đến việc hy sinh các khoản đầu tư cần thiết.

Cũng có những người tham gia vào kinh nghiệm kiểm tra hành chính hồi tưởng lại thời đại của Đảng Dân chủ, chương trình truyền hình trực tiếp “kiểm tra chính quyền”, cho rằng lúc đó tập trung vào “kịch trường chính trị lấy chủ đề lãng phí”, khó có thể giúp xã hội thực sự hiểu được chức năng và tính cần thiết của chính sách.

Nhiều chuyên gia nhấn mạnh rằng có một số khoản chi không thể đo lường đơn giản bằng lợi ích chi phí, chẳng hạn như đầu tư vào nghiên cứu và phát triển công nghệ, siêu máy tính, nếu chỉ tập trung vào việc cắt giảm ngắn hạn, sẽ gây tổn hại đến khả năng cạnh tranh trong tương lai của quốc gia.

Số hóa và vấn đề hệ thống chính quyền địa phương: Cải cách có thể rơi vào giới hạn tự trị địa phương

Cuộc thảo luận cũng mở rộng đến cải cách số hóa. Có chuyên gia chỉ trích rằng, hơn 1700 chính quyền địa phương của Nhật Bản vẫn tự xây dựng hệ thống thông tin, dẫn đến lãng phí khổng lồ. Mặc dù giám đốc số hóa đã đưa ra mô hình tham khảo, nhưng thiếu sức mạnh bắt buộc, trung ương không thể yêu cầu các chính quyền địa phương thống nhất hệ thống.

Một số học giả cho rằng, hệ thống tự trị địa phương của Nhật Bản tự nó đã hạn chế khả năng của trung ương trong việc thúc đẩy cải cách toàn diện, pháp chế không thay đổi, ngay cả khi bộ hiệu suất được thành lập, cũng khó có thể tác động thực chất đến sự lãng phí trong hành chính địa phương.

Vấn đề cốt lõi của cải cách Nhật Bản: Ý chí chính trị và Sự đồng thuận xã hội

Nhiều người được phỏng vấn đã tổng kết rằng, vấn đề không phải là có thành lập cơ quan mới hay không, mà là liệu lãnh đạo chính trị có sẵn sàng chấp nhận chi phí chính trị của việc cắt giảm trợ cấp và chống lại các nhóm lợi ích hay không. Có người chỉ ra rằng: “Hầu như không thể tìm thấy một kế hoạch cắt giảm ngân sách mà tất cả mọi người đều đồng ý.” Cũng có người cho rằng, cải cách thực sự cần có ý chí chính trị mạnh mẽ như những gì mà Osaka Ishin đã thể hiện.

Mặc dù có nhiều tranh cãi, việc khởi động phiên bản DOGE của Nhật Bản vẫn được coi là biểu tượng của quyết tâm cải cách của chính quyền mới. Liệu trong tương lai có thể tạo ra kết quả thực chất về chế độ thuế đặc biệt, trợ cấp và hiệu quả hành chính hay không sẽ trở thành chỉ số quan trọng để đánh giá khả năng cải cách của chính phủ.

Bài viết này, Cao Thị Tảo Miêu tuyên bố phiên bản Nhật Bản “DOGE Bộ Hiệu Quả Chính Phủ” chính thức khởi động, nhắm vào việc cải cách hệ thống thuế đặc biệt và trợ cấp, lần đầu xuất hiện trên Chain News ABMedia.