#美国部分解除伊朗制 Розворот настав надто швидко! Трамп послаблює санкції, пов’язані з Іраном: чи прийме Іран цей хід? Спершу погляньмо на одну ключову протоку
Трамп раптово послаблює санкції, пов’язані з Іраном. На перший погляд, це схоже на «капітуляцію», але справжня запекла битва точиться зовсім не у санкційних списках, а у водах завдовжки кілька десятків морських миль у Ормузькій протоці.
Найпомітніша новина останніх двох днів — 8月5日 Міністерство фінансів США оголосило про зняття санкцій з авіакомпанії, пов’язаної з Корпусом вартових Ісламської революції Ірану, а також із двома літаками, заявивши, що поведінка цієї компанії змінилася.
Якщо відмотати трохи назад, то 8月1日 Трамп заявив, що погоджується скасувати військовий удар по Ірану; 8月3日 він також гучно оголосив, що переговори між США та Іраном тривають і проходитимуть у два етапи: на першому етапі спочатку відкриють Ормузьку протоку, а на другому говоритимуть про «без’ядерність».
Одним словом, США ніби пом’якшили свою позицію. Багато хто, побачивши це, одразу зробив висновок: Трамп не витримує, США здалися, а Іран здобуде нищівну перемогу.
Не поспішаймо. На поверхні США відступають, але насправді ключові козирі, на які вони полюють, зовсім не змінилися:
По-перше, потрібно відновити судноплавство через протоку;
по-друге, змусити Іран відмовитися від ініціативи в ескалації ситуації;
по-третє, знову винести ядерне питання на стіл переговорів. Іншими словами, це не безоплатний подарунок, а обмін «часткового послаблення» на «ключовий контроль». Найцікавіше тут — саме цей розворот.
Наявна довідкова інформація свідчить, що сторона Трампа справді заявляла про переговори, які тривають, і називала їх «останнім шансом»; водночас речник МЗС Ірану Багаї заперечив прямі переговори зі США, заявивши, що Іран обговорює питання протоки лише з Оманом. В інших довідкових матеріалах зазначається, що «домовленості щодо Ормузької протоки мають визначатися лише шляхом переговорів між Іраном і Оманом, і Іран категорично не приймає втручання будь-яких зовнішніх сил», однак у наданих матеріалах це формулювання прямо не приписане самому Багаї, тому підстав для такого авторства недостатньо.
Тепер зрозуміло? США хочуть подати це як «угоду між США та Іраном», а Іран наполягає на визначенні цього як «регіональної домовленості про судноплавство». Це не просто різниця у формулюваннях, а боротьба за право задавати порядок денний. Адже той, хто визначає суть цієї справи, здобуває першу перемогу.
Трамп хоче, щоб зовнішній світ повірив: те, чи буде протока відкритою, залежить від ефективності американського тиску; Іран же хоче, щоб усі зрозуміли: остаточне рішення щодо управління протокою все одно залишається за Іраном, а США можуть хіба що вигукувати щось збоку, але не можуть перебрати контроль у свої руки. Ось найважливіша фраза із заголовка: спочатку треба подивитися, хто вирішує долю протоки.
Ормузька протока — не звичайний морський шлях, вона тримає за горло глобальні енергетичні перевезення. Щойно тут виникає нестабільність, одразу починають хитатися ціни на нафту, судноплавство, страхування та безпека в Перській затоці. Навіть коли США були найжорсткішими на словах, вони не наважилися справді перекрити цю лінію.
Чому? Бо якщо ситуація вийде з-під контролю, першими постраждають не лише самі іранці: удару зазнають союзники в Перській затоці, європейські ринки та глобальне судноплавство. Згідно з довідковою інформацією, американський новинний сайт Axios повідомив 8月1日, що спадкоємний принц і прем’єр-міністр Саудівської Аравії Мухаммед бін Салман того дня поговорив із Трампом, висловив занепокоєння планом США завдати удару по Ірану та закликав не атакувати Іран. Щодо Катару, ОАЕ, Туреччини, Пакистану та інших країн, у довідкових матеріалах лише видно, що їхні назви з’являються в уривках відповідних повідомлень, тому пряме узагальнення статті, що «ніхто з них не хоче вибуху ситуації», не має достатніх доказів. Це свідчить про одне: США не відмовляються від жорсткої лінії, але ціна доведення її до кінця надто висока. Тож нинішні кроки Трампа по суті означають: «спочатку знизити тон, а потім домагатися максимальної вигоди». Скасувати план удару, трохи послабити санкції, подати сигнал про готовність до контактів — мета не в тому, щоб зберегти обличчя Ірану, а в тому, щоб найменшою ціною домогтися відновлення руху через протоку, стабілізації цін на нафту та запобігти вибуху внутрішньої громадської думки.
Але чи прийме це Іран?
Найімовірніше, не так швидко. Причина проста: зараз Іран найбільше боїться не самих переговорів, а того, що «домовиться, але не отримає нічого реального». Неавторитетні джерела стверджують, що під час нового раунду контактів американська сторона хоче, щоб протоку безплатно відкрили на 60 днів, а також вимагає від Ірану стримати сили, пов’язані з ним; це ще потребує підтвердження. Але насправді Іран хоче скасування нафтових санкцій, розмороження закордонних активів і чітких гарантій, що він більше не зазнаватиме військових ударів. Якщо спочатку змусити його відкрити ворота, а вже потім поступово обговорювати інші питання, то в Ірану неодмінно виникне запитання: я спершу віддам свій найбільший козир, а що буде, якщо ти потім зміниш позицію? Ще реалістичніший момент полягає в тому, що так зване «часткове скасування санкцій» часто зовсім не означає структурного послаблення. Дозвіл на діяльність однієї компанії та двох літаків може свідчити про зміну атмосфери, але до найважливіших для Ірану питань — експорту нафти, фінансових розрахунків і повернення закордонних активів — ще дуже далеко.
Якщо говорити прямо, те, що США пропонують зараз, більше схоже на зондування ґрунту, ніж на розкриття всіх карт. А найсильніший козир Ірану — не словесне заперечення переговорів, а контроль над темпами проходження суден через протоку.
Зверніть увагу: йдеться саме про «контроль над темпами», а не просте «відкриття» чи «закриття». У довідкових матеріалах зазначається, що відновлення проходу через Ормузьку протоку відбувається повільно, а інтенсивність руху залишається нижчою за попередній нормальний рівень. Іран цілком може обмежено пропускати судна, забезпечуючи безпеку базових торговельних перевезень, але не відмовлятися повністю від ініціативи у контролі. Це дає дві переваги: з одного боку, послаблює регіональний та міжнародний тиск, а з іншого — зберігає найдорожчий козир. США хочуть обміняти часткове послаблення на головний стратегічний важіль Ірану, але Іран не так легко потрапить у цю пастку.
Саме цього багато хто не помічає: «послаблення» Трампа — не кінцева мета, а зміна способу тиску; «контакти» Ірану — теж не поступка, а спроба за допомогою права пропуску через протоку розібрати американський наратив на частини.
Тож не поспішайте говорити, що США здалися, і не поспішайте стверджувати, що Іран погодиться. Подальший розвиток визначить не те, які саме санкції скасовано, і не кілька слів Трампа в Білому домі про «успішний прогрес», а те, хто зможе сформулювати правила для Ормузької протоки й змусити іншу сторону діяти за власним сценарієм. Якщо США не отримають контроль над протокою, їхнє нинішнє послаблення буде тактичним відступом; якщо ж Іран в обмін на незначні символічні вигоди віддасть контроль над темпами проходу через протоку, тоді саме він справді програє.
Далі достатньо стежити за трьома сигналами:
По-перше, чи буде реальне послаблення нафтових санкцій;
по-друге, хто саме ухвалюватиме рішення в тексті домовленостей щодо протоки, укладених за посередництва Оману;
по-третє, чи зможе Іран жорстко розділити питання «судноплавства» та «без’ядерності», не дозволивши США розглядати їх у пакеті.
Протока — це не просто водний шлях, а козир, засув і остання карта. Той, хто зможе контролювати ці ворота, і буде справжнім господарем за столом переговорів.
Як ви вважаєте, цього разу Трамп іде на поступки чи просто в інший спосіб змушує Іран першим розкрити свої карти?
