CFTC подає до суду на Нью-Йорк, оскільки 38 AG підтримують заборону Kalshi на ринку прогнозів

Генеральна прокурорка Нью-Йорка Летісія Джеймс у п’ятницю приєдналася до двопартійної коаліції з 37 інших генеральних прокурорів і Округу Колумбія, закликаючи Верховний суд штату Массачусетс (його головну судову інстанцію) залишити в силі попередню заборону щодо платформи прогнозного ринку Kalshi, тоді як Комісія з товарних ф’ючерсів США (CFTC) паралельно подала федеральний позов проти посадовців штату Нью-Йорк, щоб заблокувати виконання заходів державного примусу проти бірж, зареєстрованих у CFTC. Ескалація спору відображає фундаментальну незгоду щодо того, чи прогнозні ринки належать до виключної федеральної юрисдикції, чи залишаються підпорядкованими законам штатів про азартні ігри.

Коаліційний бриф і справа Массачусетса

Амікус-бриф, поданий до Верховного суду судової системи Массачусетса, просить суд підтвердити рішення від січня, згідно з яким Kalshi не може пропонувати жителям цього штату контракти на спортивні події без ліцензії Комісії з азартних ігор Массачусетса. Як зазначено в брифі, користувачі Kalshi укладали ставки більш ніж на $1 мільярда щомісяця на платформі в 2025 році, причому на ставки на спорт припадало приблизно 90% цього обсягу в окремі місяці.

«Контракти Kalshi на події для спорту — це просто незаконні азартні ігри під іншою назвою, і вони мають дотримуватися тих самих правил, що й будь-яка інша ліцензована платформа азартних ігор», — заявила AG James у своєму зверненні. Коаліція стверджує, що твердження Kalshi про те, що її контракти є «свопами», які підлягають виключному нагляду CFTC відповідно до Закону Додда—Франка, неправильно трактує статут 2010 року, який, як кажуть генеральні прокурори, був створений для врегулювання фінансових інструментів, що стояли за кризою 2008 року, а не для легалізації спортивних азартних ігор по всій країні в той час, коли федеральне право все ще забороняло штатам дозволяти це.

Федеральний позов CFTC

Через кілька годин після подання коаліційного брифу CFTC подала скаргу до Окружного суду США у Південному окрузі Нью-Йорка, назвавши відповідачами AG James, губернаторку Кеті Хокул, Комісію з азартних ігор штату Нью-Йорк, виконавчого директора Роберта Вільямса та шість комісарів. Агентство прагне декларативного рішення, що федеральне право надає йому виключні повноваження щодо контрактів на події, а також постійної судової заборони, яка б блокувала штат від застосування, як воно це називає, заборонених федеральним законом норм про азартні ігри проти суб’єктів, зареєстрованих у CFTC.

«Нью-Йорк — останній штат, який ігнорує федеральне право та десятиліття судових прецедентів, намагаючись застосувати закони про азартні ігри штату до бірж, зареєстрованих у CFTC», — заявив у зверненні голова CFTC Майкл Зелінг. Агентство послалося на лист-припинення і відмову, який Каліші отримала від нью-йоркських регуляторів азартних ігор у жовтні, а також на цивільні позови, подані проти Coinbase і Gemini цього тижня, як приклади дій штату, що втручаються у федеральну юрисдикцію.

Джеймс і Хокул, обидві демократи, у спільній заяві ввечері в п’ятницю звинуватили адміністрацію Трампа в тому, що вона «ставить великі корпорації вище за споживачів і найкращі інтереси жителів Нью-Йорка», і пообіцяли захищати закони штату про азартні ігри в суді.

Ширший патерн примусового виконання

Позов CFTC у Нью-Йорку наслідує майже ідентичні судові позови, які агентство подало проти Аризони, Коннектикуту та Іллінойсу 2 квітня. Голова CFTC Селінг послідовно розширював позицію агентства щодо юрисдикції з моменту вступу на посаду, відкликавши запропоновану в епоху Байдена ініціативу, яка мала б заборонити контракти на політичні події, і попередивши регуляторів штатів у лютому, що агентство «більше не сидітиме без дій».

Підписані в п’ятницю дії підсумували тиждень каскадного застосування заходів. AG James подала позов проти Coinbase і Gemini у вівторок, домагаючись мінімум $2.2 мільярда та $1.2 мільярда відповідно. Генеральний прокурор Вісконсину у четвер подав цивільні позови проти Kalshi, Polymarket, Robinhood, Crypto.com і Coinbase, стверджуючи, що їхні контракти на спортивні події порушують заборону штату на комерційні азартні ігри.

Змішані рішення судів

Рішення судів різнилися залежно від юрисдикції. Апеляційний суд США Третього округу став на бік Kalshi проти Нью-Джерсі раніше цього місяця у рішенні 2-1, а федеральний суддя в Теннессі у лютому задовольнив для компанії попередню судову заборону. Однак судді штатів і федеральні судді в Неваді, Меріленді, Огайо та Массачусетсі ухвалили рішення проти платформи.

Аризона, Коннектикут і Іллінойс — три штати, проти яких CFTC наразі подає позови — приєдналися до коаліційного брифу в п’ятницю. Так само зробили Теннессі та Нью-Джерсі — штати з різними результатами в судах. Широта складу підписантів підкреслює, наскільки широко генеральні прокурори штатів розглядають аргумент про переважання (преемпцію) як загрозу традиційним повноваженням штатів щодо азартних ігор.

Останню оцінку Kalshi було зроблено приблизно в $22 мільярда після $1 мільярдного залучення коштів, про яке було оголошено в березні, і зафіксовано понад $10 мільярда в торговельному обсязі станом на початок цього місяця. За даними аналітика TD Cowen Джарета Зайберга, штати й надалі, здається, займають більш сильну правову позицію, а спір, імовірно, рухатиметься до Верховного суду, причому вирішення потенційно може не настати раніше 2028 року.