26 грудня Верховний народний суд опублікував “Програму реформ шостого п’ятирічного плану суду (2024-2028)” (далі - “Програма”).
Заступник голови Верховного народного суду Мао Чжунхуа на прес-конференції представив “Основні положення”, в яких чітко визначено 45 великих реформ у 9 аспектах, понад 200 конкретних завдань з реформ, які є направляючим документом для планування та реалізації реформ у судах у теперішньому і майбутньому періодах.
Деякі питання, які привернули значну увагу в останні роки, мають певну відповідь у „Основних положеннях“. Наприклад, „Основні положення“ стверджують необхідність запобігання та усунення втручання в економічні суперечки за допомогою адміністративних та кримінальних заходів з метою оптимізації бізнес-середовища; стосовно штучного інтелекту та оновлення алгоритмів, необхідно вдосконалити правила судочинства в нових галузях, включаючи правила трудових спорів для кур’єрів та інтернет-ведучих нових форм зайнятості; одночасно акцентується на поглибленні судової відкритості і підтверджується правило про анонімність онлайн-документів, щоб запобігти порушенню приватності або розкриттю комерційної таємниці.
Увага 1: Бізнес-середовище та законні права підприємців
Посилення судового захисту власності усіх форм є першою деталлю, яку Мао Веньжун вперше детально представив на прес-конференції.
«Сума» пропонує, щоб законно рівно надовгі захищати права власності різних форм власності на економічні правабу, законну затрону прав власності різних форм власності і законних облічь виконання повну відповідальності закону з ізаконом повну відповідальністю і облічь.Ще запропоновано підвищити механізм відбування судових, адміністративних, цивільно-судових справ і правила судової практики, конкретно встановити сталі діяльності злочинів і невідмовлене миж допущеннями та недопущеннямі підприємництва, попередити і виправити зловживання та коригувати використання адміністративних, судових застосовувань для втручання в господарські спори.
З початку цього року справи «маленької переваги в накладенні штрафу» та «далековидної рибальництва» з пристрастю заборонили багато спорів.
Заступник керівника відділу досліджень Верховного Народного Суду Сі Сянлі на зустрічі зазначила, що «Основні положення» покращать бізнес-середовище у трьох напрямках:
По-перше, потрібно посилити судовий захист прав власності, включаючи вдосконалення механізмів розгляду кримінальних, адміністративних та цивільних справ, чітко визначити межу між злочинним та незлочинним поведінкою у справах, пов’язаних з підприємництвом, зміцнити ефективний механізм запобігання помилковим справам, пов’язаним з підприємництвом, та їх законне виправлення. Суворо відповідно до закону регулювати процедури забезпечення.
Другим є нормування ринкової діяльності та забезпечення справедливих конкурентних умов. “Висновок” чітко визначає, що потрібно посилити судове регулювання монопольних та недобросовісних конкурентних дій, розробляти та вдосконалювати відповідні судові тлумачення. Особливу увагу слід приділити вдосконаленню системи покарань у сферах безпеки харчових продуктів та лікарських засобів, інтелектуальної власності, дефектів продукції, забруднення довкілля, руйнування екології тощо.
Третім є вдосконалення механізму порятунку та виходу з бізнесу. “Основні положення” пропонують сприяти створенню механізму банкрутства підприємств, досліджувати можливість створення індивідуальної системи банкрутства, подальше використання банкрутства для розв’язання ринкових ризиків, захисту законних прав та інтересів усіх залучених сторін, сприяння оптимізації ресурсів ринку за рахунок здійснення функції підвищення ефективності підприємств та зниження конкурентоспроможності. Прискорити виход “зомбі-підприємств” з ринку та забезпечити оптимальне розподіл ресурсів на ринку.
Увага 2: нові форми зайнятості та нові технології
У нових галузях “Основи” детально розглядаються не багато, але згадуються кілька популярних технологій, включаючи вдосконалення штучного інтелекту, алгоритмів та правил розгляду нових типів справ, пов’язаних з неправомірною конкуренцією у сфері даних; вдосконалення правил розгляду фінансових суперечок у нових галузях, таких як цифрові валюти, Інтернет-фінанси, міжнародні інвестиції та фінансування, офшорні фінанси.
У зв’язку з технологічним впливом на зайнятість, “Загальні положення” особливо вказують на необхідність вдосконалення механізму вирішення трудових спорів, співпраці в галузі бізнесу та обміну інформацією, удосконалення правил розгляду справ щодо трудових спорів у зв’язку зі змінами у віці виходу на пенсію та новими формами зайнятості.
Нова форма зайнятості - це поняття, яке широко обговорюється протягом останніх двох років. За даними Дев’ятого загальнокитайського опитування становища працівників 2023 року, загальна кількість працівників у країні наразі становить приблизно 402 мільйони осіб, а працівники у новій формі зайнятості - близько 84 мільйони осіб, що складає 21% від загальної кількості працівників у країні. Ці працівники в основному є водіями вантажівок, водіями машин з прокату, кур’єрами та кур’єрами для доставки їжі.
Протягом останніх двох років Вищий суд також наголошував на проблемах нових трудових відносин. 23 грудня Вищий суд вперше опублікував чотири тематичні керівні судові рішення щодо трудових спорів у нових формах зайнятості. Вищий суд під час прес-конференції повідомив, що з 2020 по 2024 рік суди всієї країни розглядали близько 420 тис. цивільних справ, пов’язаних з спорами у нових формах зайнятості. Спори найчастіше виникають у зв’язку з трудовими відносинами - на практиці багато підприємств вимагають, щоб працівники спочатку зареєструвалися як “індивідуальний підприємець”, а потім уклали контракт, щоб уникнути установлення трудових відносин.
Верховний Суд вважає, що навіть якщо працівника просять зареєструватися як “підприємець”, це не заважає встановленню трудових відносин між працівником та роботодавцем. Народний суд не може лише на підставі угоди про співпрацю, укладеної між сторонами, зробити висновки, має враховувати ступінь самостійного визначення працівником робочого часу та обсягу роботи, чи потрібно працівникові дотримуватися відповідних правил роботи, алгоритмів, трудових дисципліни та системи нагород та покарань. Якщо існує домінуюче управління праці, то це має бути визнано наявним трудових відносин з юридичної точки зору.
Третій аспект: публікація судових рішень
Глибше розкриття правосуддя також є одним з важливих завдань цього “Загального положення”. “Загальне положення” пропонує вдосконалити механізм співвідношення та точної розсилки даних ресурсів “правовідповіді мережі” та судової бази даних про справи громадянського судочинства, а також вдосконалити механізм роботи з розкриттям інформації про судові документи, судові засідання та судовий процес.
Одночасно, було наголошено на правилах анонімності інтернет-документів: на основі поглиблення судової відкритості необхідно дотримуватися правил анонімності інтернет-документів та правил відкритості судового засідання, щоб зміцнити нагляд за недобросовісним використанням інформації про судову відкритість.
У грудні минулого року Верховний суд, відповідаючи на спір щодо публікації рішень суду, заявив, що в Інтернеті є велика кількість простих процедур або справ про малий спір, що розглядаються на базовому рівні судів, які не лише мають обмежене значення, але також містять різноманітну інформацію про факти та особисті дані. У деяких спорах щодо праці сторони справи відмовлялися від роботи через публікацію відповідних документів в Інтернеті. У деяких випадках через публікацію відповідних документів з даними про шлюб, ставалося розлад у сім’ї та розбрат між подружжям. У деяких випадках приватні підприємства втрачали можливості для отримання фінансування та кредитів, складності укладення комерційних договорів та участі в тендерах, через публікацію інформації про судові справи тощо. Тому сторони справ, включаючи компанії та підприємства, часто подають скарги.
Протягом наступного року Верховний суд наголошував на важливості правил про анонімність в інтернеті. Наприклад, у звіті Верховного суду на двох засіданнях наголошувалося на необхідності приховати інформацію про ідентифікацію у документах, щоб забезпечити, що життя, робота та розвиток сім’ї сторінок та їх рідних не піддаються впливу розміщених у мережі документів.
На цій прес-конференції, коли її запитали про загальну ситуацію з юридичною відкритістю, Си Янлі сказала, що протягом січня-листопада цього року на сайті China Judgments Online було опубліковано понад 8 млн рішень суду, що на 67,3% більше, ніж у той же період минулого року. Особливо видатно зросла кількість нових рішень, опублікованих Верховним Народним Судом та вищими народними судами, порівняно з аналогічним періодом минулого року, вона збільшилась в 5 разів.
Сі Яньлі сказала, що наступною роботою буде постійне розширення сфери судової відкритості, головним чином сприяння нормативному будівництву, запобігання порушенню прав осіб, та розголошення комерційної таємниці, що може вплинути на законні інтереси підприємств тощо, твердо припинити неправильні публічні практики, такі як приховування судових слухань від громадськості.
（Джерело статті: 21st Century Economic Report）
Джерело: Восточний Фортунат Веб
Автор: Діловий вісник 21-го століття
