!
Комітет Сенату з питань сільського господарства ухвалив Закон про структуру ринку криптовалют голосуванням 12 проти 11, але всі три поправки були відхилені. Букер гнівно розкритикував сім’ю Трампів за те, що вони заробляють мільярди доларів, але просувають законодавство без моральних положень, а поправки щодо моральної та заборони порятунку не були прийняті. Законопроєкт надає CFTC регуляторні повноваження, але його потрібно об’єднати з версією Банківського комітету, перш ніж його можна буде внести на голосування в повному складі Палати представників.
Партійне голосування 12 проти 11 свідчить про глибокі розбіжності
! [Сенатор Корі Букер виступає на сесії обговорення] (https://img-cdn.gateio.im/webp-social/moments-87a9b3933a-44a92b450d-8b7abd-e2c905.webp)
(Джерело: Комітет Сенату з сільського господарства)
У четвер вранці законодавці США розпочали важливі обговорення довгоочікуваного законопроєкту про структуру крипторинку, що стало важливим кроком у Конгресі до більш чітких правил для ринку цифрових активів. Законопроєкт, який готувався місяцями, з’явився після постійного тиску з боку криптовалютної індустрії та деяких законодавців відійти від моделі регулювання, що базується на контролі.
Приблизно за годину Комітет Сенату з питань сільського господарства проголосував за три поправки, жодна з яких не була прийнята через партійні розбіжності. Комітет проголосував 12-11 за ухвалення Закону про структуру ринку цифрових активів, що дозволило направити його на пленарне засідання Сенату для голосування. Законодавці обох партій зазначили, що комітет має об’єднати проєкт законопроєкту з проєктом, який розглядається Комітетом Сенату з банківської справи, перш ніж його можна буде голосувати.
Це схвалення одним голосом підкреслює суперечливий характер регулювання криптовалют в американській політиці. Республіканські законодавці загалом підтримують надання криптоіндустрії більшої регуляторної прозорості та простору для зростання, тоді як демократичні законодавці стурбовані недостатнім захистом споживачів, конфліктами інтересів і надмірною концентрацією регуляторної влади. Голосування 12 проти 11 показало, що жоден демократичний законодавець не проголосував за нього незалежно від партійних ознак, і ця партійна перешкода зробить законопроєкт більш складним для повного голосування в Сенаті.
Голова комісії Джон Бузман оприлюднив заяву після голосування: «Це важливий крок до встановлення чітких правил для ринку цифрових активів. Просування цього законопроєкту наближає нас на крок до створення регуляторної бази США, яка захищатиме споживачів і сприятиме інноваціям і бізнесу у Сполучених Штатах.» Однак досвідчена членкиня демократів Емі Клобушар має застереження, наголошуючи, що законопроєкт потребує більшого двопартійного консенсусу, перш ніж його можна буде справді реалізувати.
«Консолідація цього контенту з текстом Банківської комісії — і виконання цього двопартійно — є єдиним способом завершити цю резолюцію», — сказав Кевін Високі, керівник цифрової політики в Анкориджі, у заяві, оприлюдненій Cointelegraph. Ця точка зору відображає широке занепокоєння в галузі, що законопроєкт, підтриманий виключно однією партією, може бути скасований після зміни уряду.
Політична боротьба трьох поправок
Законодавці проголосували за три поправки до Закону про структуру крипторинку, але всі вони не були прийняті через партійні розбіжності. Під час обговорень демократи наполягали на двопартійних рішеннях і етичних положеннях для вирішення потенційних конфліктів інтересів.
Комітет проголосував 12-11 за відхилення поправки, запропонованої сенатором-демократом Майклом Беннеттом, вирішивши не включати етичні положення до Закону про структуру крипторинку. Спочатку поправка мала на меті заборонити обраним посадовцям володіти цифровими активами. Невдача цієї поправки викликала гострі суперечки, оскільки величезні прибутки родини Трампів у криптоіндустрії стали відкритою таємницею.
Законодавці також проголосували партійно за відхилення поправки, запропонованої сенатором-демократом Діком Дурбіном. Дурбін запропонував, що федеральні агентства «не повинні надавати фінансову допомогу посередникам цифрових активів, щоб запобігти їх закриттю бізнесу або банкрутству». Дурбін зазначив, що крах криптовалютної біржі FTX призвів до банкрутства Silicon Valley Bank і Silvergate Bank. Бузман відповів: «У законопроєкті немає положення, яке б уповноважувало Комісію з торгівлі товарними ф’ючерсами США надавати допомогу посередникам у разі банкрутства, і немає потреби робити конкретні заборони.»
Голосуйте за три поправки
Поправка до етичного клаузули (Беннетт): Заборона обраним посадовцям володіти цифровими активами, наклано вето 12-11
Поправка до заборони порятунку (Durbin): Забороняє федеральним агентствам надавати фінансову допомогу криптопосередникам, партійне голосування накладає вето
Положення про двопартійну співпрацю: Запит на злиття з Банківською комісією, який не був прийнятий, але визнаний обома сторонами як необхідний крок
Букер гнівно розкритикував сім’ю Трампів за мільярди доларів корупції у сфері прибутків
Сенатор Корі Букер сказав: «Ми не хочемо криміналізувати людину, яка написала кодекс», що є важливим захистом законопроєкту. Однак Букер висловив розчарування відсутністю двопартійної співпраці у останній версії законопроєкту, який блідне в порівнянні з проєктом, який він і Бузман оприлюднили минулого листопада. Букер повідомив, що спілкувався з різними зацікавленими сторонами до середи ввечері, щоб обговорити умови децентралізованих фінансів, і розкритикував президента США Дональда Трампа за втручання у законодавство про криптовалюти.
"Білий дім зробив це надзвичайно складним… Сам Дональд Трамп також шахрайствує у сфері криптовалют», — сказав Букер, додавши: «Це абсолютно абсурдно, що президент США та його родина заробили мільярди доларів на цій індустрії і досі намагаються побудувати тут структуру, яка не має морального кодексу, який міг би запобігти такій серйозній корупції в нашій країні.»
Ця промова виявляє основну суперечність у обговореннях Закону про структуру криптовалютного ринку: як забезпечити справедливість правил, коли самі регулятори є активними учасниками та бенефіціарами індустрії? Згідно з опитуванням Financial Times, сім’я Трампів за минулий рік отримала понад $1 мільярд прибутку завдяки криптопроектам, таким як Meme Coins і World Liberty Financial. Цей конфлікт інтересів ставить під сумнів легітимність будь-якого криптозаконодавства, підтриманого адміністрацією Трампа.
Демократичні сенатори Адам Шифф та Еліза Слоткін наголосили на необхідності двопартійної співпраці під час своїх свідчень перед Комітетом з питань сільського господарства. Слоткін також висловив занепокоєння щодо національної безпеки та керівництва CFTC, яке мало складатися з п’яти осіб, але наразі очолює лише Майкл Селіг. Слоткін сказав: «Покласти відповідальність за нагляд за цим законопроєктом на особу, яка публічно заявила на слуханнях з підтвердження нашого комітету, що дуже підтримує криптовалютну індустрію, робить неможливим повірити, що ми зможемо належним чином і збалансувати нагляд за абсолютно новим питанням.»
Індустрія вітає це, але об’єднання двох партій досі є перешкодою
«Сенат повністю відданий прийняттю правильного законодавства щодо структури ринку, і ми дякуємо всім законодавцям та зацікавленим сторонам криптоспільноти за їхній час і зусилля, які допомогли нам дійти до того, де ми є сьогодні», — сказав Мейсон Лінно, директор спільноти групи захисту цифрових активів Stand With Crypto.
«Цей законопроєкт надасть CFTC регуляторні повноваження над спотовим ринком цифрових товарів, встановить чіткі правила для посередників і забезпечить міцний захист споживачів, включно зі стандартами лістингу, вимогами до розкриття інформації та захистом майна клієнта», — сказав Кім Чі-хун, генеральний директор Crypto Innovation Council, щодо Закону про структуру ринку криптовалют. «Ми близькі до фінішу, і зараз настав час лідерам обох партій об’єднатися, щоб завершити це», — сказав Боббі Франклін, президент і генеральний директор Національної асоціації венчурного капіталу.
Хоча індустрія загалом вітає проходження законопроєкту через комітети, попереду все ще багато викликів. Законопроєкт ще потрібно об’єднати з версією, яку розглядає Комітет з банківських справ Сенату, і яка раніше була відкладена через відкликання підтримки Coinbase. Проєкти обох комітетів не погоджуються щодо ключових питань, таких як розподіл регуляторних повноважень, визначення DeFi та регулювання стейблкоїнів, і процес злиття може бути затягнутим.
