英国上议院金融服务监管委员会周三发布了一份报告称，英国在稳定币监管方面落后于美国和欧洲联盟，并呼吁英格兰银行（BoE）和金融行为监管局（FCA）修改数项提案。该委员会表示，这些提案存在在市场尚未扎根之前就对其进行遏制的风险。题为《稳定币：等待监管》的报告总体上认可英格兰银行（BoE）和金融行为监管局（FCA）的框架，用于监管系统性与非系统性英镑稳定币，但指出特定条款与该国的国际竞争对手相比校准不够合理。 委员会挑战英格兰银行的资产要求支持 报告中最尖锐的批评针对英格兰银行提出的要求：要求系统性英镑稳定币发行人，其支持资产中至少 40% 需以不计息的央行存款形式持有（unremunerated central bank deposits）。该委员会表示，英格兰银行应对这些要求进行更细化的建模，重新考虑是否以基准利率对这些存款进行计息，并对整体资产构成的支持采取一种不那么规定性的、基于原则的方法。 关于持有上限，针对英格兰银行提出的对个人 £20,000、对企业 £10 million 的上限，该委员会认为央行根本不应先行施加。相反，它建议监测市场增长，并仅在金融稳定风险确实需要时才触发上

英国财政部经濟次官 Lucy Rigby 5 月 13 日在 Financial Times Digital Assets Summit 上表示、數位资产对英国市场具有「徹底改變」（彻底转型）的潛力。根據 Decrypt 报導、英国金融行为監理總署（FCA）与英格蘭银行（BoE）將於今年下半年开啟「系统性穩定币」牌照申请通道、配合既有 FCA 監管沙盒、形成英国对加密与穩定币的雙軌規管框架。 「徹底改變」的政策定调：強调效率、降低跨境摩擦 Rigby 在演講中提出两个論述焦点。第一是效率：「我希望看到的是整體效率提升、更快的流程、让资本能更快流动与重新配置。」第二是国际協调：英国应与美国「降低跨司法管轄区的摩擦」、可能透过監管互认或標準对齐机制达成。 这个立场与英王国会演说（King’s Speech）中宣布的「加強金融服務法案」（Enhancing Financial Services Bill）相呼应、法案內容涵蓋一系列金融现代化措施、其中加密相关規範是重要組成。财政部后续还將就支付框架（涵蓋穩定币、代币化存款、AI 代理）展开公眾諮詢。 穩定币監管：FCA 与 BoE 分工、四家

英格兰银行行长安德鲁·贝利周五警告称，国际监管机构将与美国政府就稳定币标准迎来一场“即将到来的较量”，这标志着跨大西洋政策分歧正在扩大，因为华盛顿正推动以美元计价的稳定币，作为全球支付基础设施。在就金融失衡问题举办的由英格兰银行主办的会议上，贝利强调，只有以国际标准为支撑，稳定币才能实现全球性运作。据路透社报道。 可兑换性与挤兑风险担忧 贝利担任金融稳定理事会主席，他指出当前美国稳定币领域存在一项具体脆弱性：部分美元挂钩稳定币无法在不通过加密货币交易所路由的情况下直接兑换为美元，这可能在危机期间限制可兑换性。贝利认为，如果这些代币被广泛用于跨境支付，金融危机可能会引发资金从缺乏强赎回保证的稳定币撤离，转向实行更严格可兑换性规则的司法辖区。“我们知道，如果某种稳定币发生挤兑会怎样——它们都会在这里出现，”贝利说，指的是英国。 英国代币化存款计划 贝利的立场反映出一项为期数年的监管观点。2025 年 7 月，他曾警告全球最大银行不要发行自家稳定币，敦促它们改为追求代币化存款。此后，已有 6 家主要英国银行推出了英镑代币化存款的现场试点，与英格兰银行倾向于由银行发行的数字资产、而非独立稳定币

英国央行（BoE）總裁 Andrew Bailey 5 月 9 日於英国央行主辦的会议上警告：英美在穩定币監管上即將进入「角力」階段、並擔憂英国若採行穩定币可能面臨擠兌风险。The Block 报導引述 Bailey 表態：「我們知道穩定币若发生擠兌会怎樣—它們会全部跑来这裡（英国）」、暗示美国 GENIUS 法案推动的美元穩定币若在跨境支付中廣泛採用、英国作为堅持兌換義務的金融中心將承擔系统性风险。 Bailey 的核心擔憂：美元穩定币全球流通的單向风险 Bailey 对美元穩定币的具體擔憂： 美国 GENIUS 法案推动的美元穩定币是「鞏固美元与美国国庫券全球主導地位」的政策工具 部分美元穩定币若无法直接兌換为美元、需经由加密交易所、危机时兌換流动性將成问題 英国若採嚴格的兌換義務制度、危机时跨境美元穩定币可能集體流入英国尋求兌換 本地央行（BoE）將承擔承接擠兌的最后责任、形成不对稱风险 「擠兌时都会跑来这裡」这句話是 Bailey 对英国作为金融中心特殊性的具體擔憂—英国若維持穩定币兌換的高標準、反而成为国际擠兌的承接点。 「角力」立场：英国要求国际標準、美国推动單边框架 Ba