26 декабря Верховный народный суд опубликовал “План реформ судов народного суда шестого пятилетнего периода (2024-2028 годы)” (далее - “План”).
Заместитель председателя Верховного народного суда Мао Чунхуа на пресс-конференции сообщил, что “Основная программа” определяет 45 ключевых областей реформ и более 200 конкретных задач по реформированию, которые являются ориентирами для планирования и осуществления реформ судов народа в настоящее и будущее время.
Некоторые из вопросов, привлекающих внимание в последние годы, имеют определенные ответы в “Обзоре”: например, “Обзор” предлагает предотвращать и устранять вмешательство в экономические споры с использованием административных и уголовных мер для оптимизации деловой среды; чтобы совершенствовать правила разрешения споров в новых областях, таких как искусственный интеллект и обновление алгоритмов, и включать правила разрешения трудовых споров для новых форм занятости, таких как курьеры доставки еды и интернет-ведущие; одновременно акцентируется углубление судебной открытости и подтверждение правил анонимности онлайн-судебных документов для предотвращения нарушения частной жизни сторон или разглашения коммерческой тайны.
Точка фокуса 1: Бизнес-среда и законные права предпринимателей
Укрепление судебной защиты собственности всех форм является первым пунктом, которым Мао Вэнчжун подробно ознакомил на пресс-конференции.
В «Очерке» предлагается, чтобы права имущественной собственности всех форм собственности охранялись одинаково и постоянно в соответствии с законом, а действия, ущемляющие права имущественной собственности и законные интересы всех форм собственности, наказывались в равной степени в соответствии с законом. Также отмечается, что будет усовершенствован механизм и правила рассмотрения уголовных, административных и гражданских пересекающихся дел, уточнены границы между преступлениями и непреступлениями общеуголовных деяний по делам с участием предприятий, предупреждено и скорректировано применение административно-уголовных средств для вмешательства в экономические споры.
C , “小过重罚” и “отлов далекого океана”, имеющие склонность к эксплуатации, вызвали много споров.
Заместитель директора исследовательского отдела Верховного народного суда Сы Янли заявила на совещании, что “План” будет оптимизировать предпринимательскую среду в трех аспектах:
Первое - усиление судебной защиты прав собственности, включая совершенствование механизма разрешения уголовных, административных и гражданских перекрестных дел и правил судебного разбирательства, ясное определение границы между преступным и непреступным поведением в распространенных делах, связанных с предпринимательством, укрепление эффективных механизмов предотвращения и законного выявления неправомерных решений по делам, связанным с предпринимательством. Строгое законное регулирование процедуры обеспечения и т.д. Си Янли сказала, что эти меры направлены на укрепление ощущения безопасности предпринимателей в отношении своей жизни и собственности, позволяют предпринимателям сосредоточиться на бизнесе, смело инвестировать и спокойно управлять.
Во-вторых, необходимо регулировать деятельность на рынке и поддерживать справедливую конкурентную среду. Основной документ ясно указывает на необходимость усилить правовое регулирование монополистических и недобросовестных конкурентных действий, разработать и усовершенствовать соответствующие правовые толкования. Особое внимание следует уделять совершенствованию системы компенсации в области безопасности пищевых продуктов и лекарств, защиты интеллектуальной собственности, дефектов продукции, загрязнения окружающей среды и разрушения экосистемы.
Третий - усовершенствование механизма спасения и выхода субъектов предпринимательской деятельности. “План” предлагает совершенствовать механизм банкротства предприятий, исследовать возможность установления системы личной банкротства, дополнительно раскрывать роль банкротства в судебном порядке в урегулировании рыночных рисков, защите законных интересов сторон субъектов предпринимательской деятельности и содействии отбору лучших предприятий, способствовать упорядоченному выходу “зомби-предприятий” с рынка и осуществлению оптимальной ресурсной аллокации в рыночной среде.
Второй аспект: новые формы занятости и новые технологии
В новых областях документ освещает немного, но упоминает несколько популярных технологий, включая улучшение искусственного интеллекта, алгоритмы и правила разрешения нового типа дел, связанных с недобросовестной конкуренцией в отношении данных; улучшение правил разрешения финансовых споров в новых областях, таких как цифровая валюта, интернет-финансы, кросс-бордерное инвестирование и финансирование, офшорные финансы.
В свете влияния технологий на занятость, Основные положения особенно упоминают о необходимости улучшения механизмов урегулирования трудовых споров, согласования бизнес-операций и обмена информацией, совершенствования правил рассмотрения трудовых споров в случае отсроченной пенсии и новых форм занятости.
Новая форма занятости - это понятие, которое начало широко обсуждаться в последние два года. Согласно данным девятого Национального обследования состояния трудовых ресурсов в 2023 году, общее число работников в стране составляет около 402 миллионов человек, а работники в новой форме занятости - около 84 миллионов человек, что составляет 21% от общего числа работников в стране. Эти работники в основном являются водителями грузовиков, водителями по вызову, курьерами и курьерами по доставке еды.
В течение последних двух лет Верховный суд неоднократно подчеркивал проблему новых трудовых отношений. 23 декабря Верховный суд впервые опубликовал четыре руководящих дела по спорам о трудовых отношениях в новых формах занятости. На пресс-конференции Верховный суд пояснил, что за период с 2020 по 2024 годы по всей стране суды рассмотрели около 420 000 гражданских споров по новым формам занятости. Споры чаще всего возникали в сфере трудовых отношений - на практике многие предприятия требуют, чтобы работники зарегистрировались как “индивидуальные предприниматели”, а затем заключили контракт, чтобы избежать установления трудовых отношений.
Высший народный суд считает, что в таком случае, даже если работнику требуется зарегистрироваться как “индивидуальный предприниматель”, это не мешает установлению трудовых отношений между работником и работодателем. Народный суд не может основываться только на заключенном между сторонами соглашении о сотрудничестве, необходимо учитывать степень самостоятельности работника в определении времени работы и объема работ, нужно ли работнику соблюдать связанные с работой правила, правила алгоритма, рабочие дисциплины и систему наград и наказаний и т.д. Если существует доминирующее трудовое управление, то следует признать наличие трудовых отношений в правовом смысле.
Обращение №3: открытость судебных документов
Углубление судебной открытости также является одной из важных задач настоящего «Плана действий». «План действий» предлагает совершенствовать систему данных ресурсов «Law Answer Network» и базу данных судебных дел для умного распознавания и связывания в процессе рассмотрения дела, а также для улучшения механизма открытой судебной информации, такой как решения суда, заседания суда, процесс судебного разбирательства и т. д.
В то же время были подтверждены правила анонимности интернет-документов, и было подчеркнуто, что на основе углубления судебной открытости необходимо придерживаться правил анонимности интернет-документов и правил открытости судебных слушаний, чтобы содействовать усилению контроля за недопустимым использованием информации о судебной открытости.
В декабре прошлого года Верховный суд в ответ на споры о публикации судебных решений заявил, что в Интернете есть множество простых процедур или мелких гражданских дел, рассматриваемых на местах, которые не только имеют ограниченное правовое значение, но и несут различные фактические и личностные сведения. Некоторые стороны трудовых споров неоднократно были отклонены от работы из-за публикации соответствующих судебных решений. Некоторые стороны до брака из-за разглашения информации в судебных решениях в Интернете привели к семейным разногласиям и разладу. Некоторые частные предприниматели из-за публикации информации о судебных разбирательствах столкнулись с трудностями в получении финансирования, затруднениями в коммерческих соглашениях и участием в тендерах и так далее. Поэтому часто стороны, включая компании и предприятия, подают жалобы.
В течение следующего года Верховный суд многократно подчеркивал важность правила о скрытии имени в сетевых документах различными способами. Например, в докладе Верховного суда на двух сессиях Верховный суд подчеркнул необходимость удаления соответствующей идентификационной информации из документов, чтобы гарантировать, что жизнь и работа стороны и её семьи, а также деятельность и развитие предприятий не подвергались воздействию публикации документов в сети.
На этой пресс-конференции, когда ее спросили о общей ситуации с открытостью судебной власти, Си Янли заявила, что за первые 11 месяцев этого года суды по всей стране опубликовали более 8,1 миллиона судебных документов на сайте судебных решений Китая, что на 67,3% больше, чем в прошлом году. Особенно важно отметить, что количество судебных документов, опубликованных Верховным народным судом и судами высшего уровня, увеличилось в 5 раз по сравнению с прошлым годом.
Си Яньли сказала, что следующим этапом работы будет продолжение расширения области юридической открытости, в основном путем содействия строительству нормативной базы, предотвращения нарушения права на конфиденциальность и личную информацию сторон, а также раскрытия ситуаций, влияющих на законные интересы предприятий, таких как разглашение коммерческой тайны, решительное пресечение неформальных явлений, мешающих публичному присутствию на судебных слушаниях.
(Источник статьи: 21-й век экономических известий)
Источник: Восточное богатство сеть
Автор: 21st Century Business Herald
