Городской мэр Сёмайя объявил о официальном запуске японской версии «DOGE Министерства эффективности правительства», нацеленной на реформирование специальной налоговой системы и субсидий.

Японское правительство 25 числа этого месяца официально запустило механизм проверки «Японской версии DOGE Министерства эффективности правительства», целью которого является всесторонний обзор специальных налоговых политик и государственных субсидий, укрепление финансовой дисциплины и сокращение растрат. Кабинет министров в ближайшее время создаст новый офис, в котором около 30 сотрудников из различных министерств будут участвовать в проверке, отвечая за учет «скрытых субсидий» и налоговых льгот, которые трудно было обнаружить на протяжении многих лет. Министр финансов Катаяма на пресс-конференции заявил, что он будет широко запрашивать общественное мнение через социальные платформы, такие как X, подчеркивая, что реформы требуют поддержки общества.

Премьер-министр Японии Сакаи Масаэ четко указала министру финансов Катаяме и соответствующим членам правительства сотрудничать для продвижения реформ. Сакаи считает, что специальная налоговая система и структура субсидий накапливали проблемы в течение долгого времени и требуют пересмотра. Внутренние источники правительства также сообщают, что министр кабинета министров Кихара ожидается, что займет пост руководителя бюро эффективности. Какое влияние на политику ЛДП, возглавляемую Сакаи Масаэ, окажет создание японской версии DOGE? Японские СМИ активно обсуждают этот вопрос. Данная статья была взята из материала Хироюки: “Японская версия DOGE” только создаст новые излишества? Возможно ли сокращение на 33 триллиона и что такое бюро оптимизации правительства? | Обзор Абе Пура.

Японское название DOGE происходит от одноименной американской реформаторской организации, основанной Маском.

Так называемый «DOGE» возник из «Министерства эффективности правительства», созданного правительством США в начале этого года. Это ведомство возглавляет Маск, который известен своими радикальными реформами, оно приостановило деятельность Агентства международного развития США и сократило большое количество административного персонала. Хотя утверждается, что бюджет был значительно сэкономлен, это также привело к негативным последствиям, таким как судебные иски профсоюзов и остановка общественных услуг, в конечном итоге Маск подал в отставку в мае. Японские СМИ называют новое учреждение японского правительства «японской версией DOGE», намекая на его реформаторские усилия и политические риски.

Эксперты и политики: сможет ли Япония воспроизвести «DOGE реформу» США?

Что касается возможности Японии провести реформы эффективности, аналогичные американским, мнения в японском обществе, политике и академических кругах разнятся. Некоторые комментаторы считают, что японская административная система уже на протяжении многих лет постепенно проверяет расточительство через такие системы, как проверка государственной службы и проверка административной деятельности, и на самом деле пространство для “сокращения бюджета на несколько триллионов иен” довольно ограничено.

Некоторые комментарии указывают на то, что Япония в прошлом, от правления Либерально-демократической партии и партии Комейдо до периода правления Демократической партии, пыталась оптимизировать расходы, но, как правило, это оставалось на уровне “сокращения нескольких статей и сохранения прежнего состояния”, и было трудно затронуть структурные реформы. Некоторые респонденты прямо сказали: “Создание эффективных отделов часто превращается в формальность, в конечном итоге это просто новое бюрократическое учреждение.”

Бывший председатель комитета по росту от партии Реформа Аоки и эксперты, участвующие в административной реформе, указывают на то, что в Японии в настоящее время в административных процессах накоплено слишком много закрепленных интересов, и без четкой политической воли будет трудно осуществить настоящие сокращения.

Специальный налоговый режим рассматривается как крупнейшая «черная дыра» — японское правительство впервые решилось на изменения.

Многие эксперты, присутствовавшие на обсуждении, отметили, что специальная налоговая система Японии на протяжении многих лет рассматривалась как «черный ящик». Круг лиц, подпадающих под снижение налогов, включает работников сельского хозяйства, компании, повышающие зарплаты, и компании, занимающиеся научно-исследовательскими разработками и т.д. Различные системы налоговых льгот описываются как «другой вид субсидий», кроме того, такие налоговые меры на самом деле беспрецедентны, так как не были включены в проверку административных проектов. Причина в том, что налоговая система Японии очень специфична, специальные меры стимулирования направлены на снижение налогов для определенных компаний и определенных категорий физических лиц. Специальные налоговые льготы. Для людей, занимающихся сельским хозяйством, предусмотрены налоговые льготы, или полное налогообложение на землю; для тех компаний, которые стремятся нанимать большое количество сотрудников, повышать зарплаты, заниматься НИОКР или строить санитарные сооружения, также предоставляются налоговые льготы. На самом деле это почти ничем не отличается от субсидий.

Субсидии обычно подлежат аудиту и проверкам, в то время как специальные налоговые режимы часто страдают от недостатка прозрачности и становятся источником интересов «клановой политики» или определённых отраслевых групп. Новое правительство надеется впервые открыть черный ящик через «японскую версию DOGE», чтобы проверить специальные налоговые льготы, которые неоднократно продлевались в прошлом.

Однако есть и комментарии, предупреждающие о том, что внутри ЛДП есть глубокая поддержка специального налогового режима, и реформам неизбежно придется столкнуться с огромным сопротивлением. Некоторые эксперты считают, что для того чтобы восполнить налоговый пробел, вызванный отменой временного налога на бензин, отмена некоторых специальных налоговых льгот действительно имеет смысл, но с политической точки зрения это крайне сложно.

Сомнения в масштабах субсидий и целях сокращения: установленные цели на уровне «триллионов» подверглись критике как нереалистичные.

В ходе обсуждения также возникли сомнения относительно установления целей реформы. Некоторые лица указали, что если правительство установит цель «сокращения на несколько триллионов иен» до полного анализа проектов, это может привести к повторению прошлого опыта, когда «для достижения цифр» применялись жесткие меры, что в конечном итоге привело к жертвованию необходимыми инвестициями.

Также есть участники административной проверки, которые вспоминают о «государственной проверке» в телевизионной трансляции эпохи Демократической партии, считая, что тогда акцент делался на «политическом театре с темой расточительства», что затрудняло обществу истинное понимание функций и необходимости политики.

Множество экспертов подчеркивают, что некоторые расходы невозможно оценить простым соотношением затрат и выгод, например, инвестиции в научные исследования и разработки, суперкомпьютеры и т. д. Если сосредоточиться только на сокращении в краткосрочной перспективе, это может нанести ущерб будущей конкурентоспособности страны.

Цифровизация и проблемы системы местного самоуправления: реформы могут столкнуться с ограничениями местной автономии

Обсуждение также охватывает цифровую реформу. Некоторые эксперты критикуют то, что более 1700 местных правительств Японии продолжают создавать свои собственные информационные системы, что приводит к огромным затратам. Несмотря на то что директор по цифровым технологиям предложил модель для справки, отсутствует обязательная сила, и центральное правительство не может требовать от местных органов власти унификации систем.

Некоторые ученые считают, что система местного самоуправления в Японии сама по себе ограничивает способность центра проводить всеобъемлющие реформы; если законодательство не изменится, даже если министерство эффективности будет создано, оно будет трудно оказать существенное влияние на расточительство местной администрации.

Ядро проблем реформ в Японии: политическая воля и общественный консенсус

Несколько опрошенных людей резюмировали, что проблема не в создании новой структуры, а в том, готова ли политическая элита нести политическую цену за сокращение субсидий и противостояние интересам групп. Кто-то заметил: «Почти невозможно найти план сокращения бюджета, который бы всех устроил». Другие считают, что настоящие реформы требуют сильной политической воли, как это продемонстрировала Инициация Осаки.

Несмотря на множество споров, запуск японской версии DOGE по-прежнему рассматривается как символ решимости новой власти к реформам. Будет ли в будущем достигнут реальный результат в области специального налогообложения, субсидий и административной эффективности, станет ключевым показателем оценки способности правительства к реформам.

Эта статья сообщает, что Такаси Саумаи объявил о официальном запуске японской версии «DOGE Министерства эффективности правительства», нацеленного на реформирование специальной налоговой системы и субсидий, впервые появившейся в Chain News ABMedia.