Últimas atualizações sobre as reservas estratégicas de BTC nos estados dos EUA: cinco estados se opõem, Arizona pode ser o primeiro a aprovar

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Em 2025, uma onda de legislação estratégica de reserva de Bitcoin varreu os estados Unidos, tornando-se o mais recente campo de batalha entre a indústria criptográfica e o sistema financeiro tradicional. De acordo com as estatísticas, mais de 20 estados dos 50 estados americanos já propuseram ou estão considerando legislação relacionada à reserva de Bitcoin, abrangendo alocação de fundos públicos, benefícios fiscais e estruturas regulatórias, entre outros. Analistas apontam que a aprovação do ETF de Bitcoin e o aumento da adoção institucional estão impulsionando os estados a acelerar a implementação de estratégias de reserva de ativos criptográficos, visando obter vantagem na competição da economia digital futura.

Odaily Daily Planet has compiled the latest progress updates on the strategic reserves of various states for readers.

Quais são as etapas para estabelecer reservas estratégicas de Bitcoin em todos os estados dos EUA?

Se um estado dos Estados Unidos deseja estabelecer uma reserva estratégica de Bitcoin, é necessário passar por todo o processo legislativo e administrativo para garantir a legalidade e viabilidade do plano. Este processo é dividido em quatro etapas:

• Passo 1: Em primeiro lugar, a proposta de lei precisa ser redigida por membros do parlamento estadual ou comissões relevantes e submetida ao parlamento estadual. O projeto de lei inclui detalhes específicos sobre os objetivos das reservas de Bitcoin, a fonte de financiamento, a forma de compra e gestão, entre outros. Após a apresentação do projeto de lei, geralmente é atribuído à comissão de finanças ou desenvolvimento econômico do parlamento estadual para uma análise detalhada, podendo incluir audiências públicas para ouvir diferentes opiniões.
• Passo 2: Em seguida, o projeto de lei precisa ser votado em ambas as câmaras do parlamento estadual (se o estado tiver um sistema bicameral). Primeiro, a Câmara dos Representantes estadual irá debater e votar, se for aprovada pela maioria, será encaminhada para o Senado para mais discussão e votação, em alguns estados o processo é o oposto. Após a aprovação em ambas as câmaras, o projeto de lei pode seguir para a fase final de aprovação. É importante notar que, neste texto, tanto a Câmara dos Representantes quanto o Senado referem-se às respectivas câmaras do estado. Geralmente, a legislação estadual não requer aprovação da Câmara dos Representantes ou do Senado federal.
• Passo 3: Após a aprovação do projeto de lei em ambas as casas da legislatura, ele será enviado para a assinatura do governador. Se o governador concordar e assinar, o projeto de lei se tornará oficialmente lei, e o governo estadual poderá iniciar a implementação da reserva estratégica de bitcoins. Se o governador vetar, a legislatura pode revisar ou tentar anular o veto com uma maioria mais alta (geralmente três quintos).
• Passo quatro: Uma vez que a lei entre em vigor, o governo estadual irá designar agências relevantes para implementar o plano de reserva, geralmente sob a responsabilidade do Departamento de Finanças do estado ou de um departamento de gestão de fundos especialmente estabelecido. Eles precisam desenvolver estratégias de compra específicas, escolher o método de custódia apropriado (como custódia de terceiros ou auto-custódia) e garantir a segurança dos fundos de reserva. Ao mesmo tempo, o governo estadual precisa estabelecer um mecanismo de supervisão e auditoria transparente, relatando regularmente ao público ou ao órgão legislativo sobre a situação das reservas de Bitcoin.

Se algo der errado em qualquer uma dessas etapas, o projeto de lei de reserva de Bitcoin não será aprovado no estado.

Em 1º de março, Cynthia Lummis, presidente do Comitê de Ativos Digitais do Senado dos Estados Unidos, revelou em uma entrevista à Fox Business que o plano de reserva estratégica de Bitcoin em nível federal ‘carece de apoio suficiente’ e pode ser difícil de implementar a curto prazo. ‘Atualmente, não há pessoas suficientes na Câmara dos Representantes e no Senado para impulsionar isso,’ ela disse, ‘em comparação, o processo legislativo em nível estadual é claramente mais rápido.’

Progresso do Estado: Quais são os estados com o progresso mais rápido?

Arizona

Em 28 de fevereiro de 2025, dois projetos de lei de reserva de Bitcoin do Arizona (como SB 1025) foram aprovados no Senado com um resultado de “17-11-2” e agora foram enviados para análise na Câmara. Se aprovados, o estado se tornará um dos primeiros nos EUA a incluir o Bitcoin em suas reservas públicas.

Texas

Em 27 de fevereiro, o projeto de lei de reserva de Bitcoin do Texas foi oficialmente submetido à consideração do Senado. Anteriormente, a proposta passou por uma revisão técnica do Comitê de Negócios e Comércio do Estado, cujo conteúdo principal inclui a permissão para alocação de ativos de Bitcoin pelos fundos financeiros do estado.

Oklahoma

Em 26 de fevereiro, a Lei de Reserva Estratégica de Bitcoin de Oklahoma (HB 1203) foi aprovada em votação na Comissão da Câmara dos Representantes e avançou para a fase de votação geral. A proposta da lei sugere investir até 10% dos fundos públicos em Bitcoin ou ativos digitais com valor de mercado superior a 500 bilhões de dólares, sendo considerada a tentativa de política criptográfica mais ousada no conservador estado.

Ohio

No mesmo dia, o projeto de lei estratégica de reserva de Bitcoin de Ohio passou pela comissão legislativa, deixando apenas a votação final no plenário do Senado para legislar. Se aprovado, o sistema de pensões do estado pode se tornar um detentor de longo prazo de Bitcoin.

Geórgia

Em 24 de fevereiro, o estado da Geórgia apresentou a segunda lei de reserva de Bitcoin (SB 228), visando cancelar o limite de investimento em Bitcoin no estado e permitir ao governo alocar ativos de BTC ilimitadamente. Anteriormente, o estado havia aprovado a primeira lei relacionada em 2024, e esta revisão é vista como um sinal de ‘abraçar totalmente o Bitcoin’.

Exceto pela Geórgia, todas as outras contas estão na segunda fase de execução, com alguns estados já tendo passado por uma votação em uma das duas casas. Após a conclusão da votação da segunda fase, o governador escolherá assiná-la como lei.

Bloqueado e resistido: detalhes da derrota da Lei de Reserva de Bitcoin de cinco estados

Montana

O projeto de lei n.º 429 da Câmara dos Representantes de Montana (HB 429) foi apresentado no final de janeiro de 2025, defendendo a alocação de até 50 milhões de dólares de fundos públicos em Bitcoin, stablecoins e metais preciosos. Embora o deputado proponente Curtis Schomer tenha enfatizado que isso poderia ‘diversificar o risco dos ativos do estado e obter retornos mais elevados’, o projeto de lei não foi aprovado na votação da Câmara dos Representantes em 21 de fevereiro, com 59 votos contra e 41 a favor.

South Dakota

O projeto de lei HB 1202 em Dakota do Sul do Sul pretendia alocar 10% dos fundos públicos em Bitcoin, mas foi rejeitado em votação na Comissão de Negócios e Energia da Câmara dos Representantes em 24 de fevereiro, com 9 votos contra e 3 a favor. O proponente do projeto, Logan Manhart, argumentou que o Bitcoin pode combater a inflação, mas o investidor do estado, Matt Clark, se opôs veementemente citando a ‘alta volatilidade’. Posteriormente, Dakota do Sul rejeitou o projeto de lei HB 1202 de forma inovadora na sessão legislativa de 25 de fevereiro, adiando a discussão para o 41º dia (a sessão é de fato de apenas 40 dias), deixando claro que o Bitcoin não seria incluído como uma opção de investimento oficial.

Dakota do Norte

O projeto de lei HB 1184 em Dakota do Norte visa explorar a viabilidade de estabelecer reservas de Bitcoin, mas não passou na Câmara dos Representantes com 57 votos contra e 32 a favor. No entanto, a legislatura do estado ainda está considerando uma resolução proposta pelos republicanos para permitir que o tesouro do estado invista em ativos digitais e metais preciosos. Atualmente, essa resolução passou pela segunda leitura na Câmara dos Representantes e está sendo discutida pelo Comitê de Indústria e Comércio do Senado.

Pensilvânia

O projeto de lei HB 2664 da Pensilvânia propõe alocar até 10% dos fundos estaduais em Bitcoin, permitindo a alocação de ativos por meio de custódia segura ou ETF de Bitcoin. A proposta, apresentada em novembro de 2024 pelos legisladores republicanos Michael Cabell e Aaron Kaufer, foi substancialmente arquivada devido à forte oposição.

Wyoming

A proposta de lei de reservas de Bitcoin de Wyoming foi apresentada no início de janeiro de 2025, defendendo um investimento de 3% dos fundos gerais do estado, fundos fiduciários de mineração e fundos de terras em Bitcoin. No entanto, na votação do Comitê Estadual em 6 de fevereiro, apenas 1 dos 8 membros votou a favor, resultando na rejeição da proposta. Registros legislativos estaduais mostram que os opositores estão preocupados com a ‘incompatibilidade dos ativos digitais com o sistema financeiro tradicional’.