O Senado dos EUA chegou a um acordo bipartidário de dotações, mas há uma elevada probabilidade de um "encerramento técnico" durante o fim de semana, e a bomba do Departamento de Segurança Interna ainda não foi desativada

Os democratas e republicanos do Senado dos EUA chegaram a um acordo bipartidário de dotações, com a maior parte do financiamento das agências garantida até ao final de setembro, mas o Departamento de Segurança Interna recebeu apenas uma extensão de duas semanas, e a disputa sobre a aplicação da lei de imigração prolongou-se até meados de fevereiro.
(Sinopse: Trump disse que não queria que o governo dos EUA fechasse: evitaria um encerramento através da “cooperação bipartidária”, mas o mercado de previsões não pagou por isso)
(Suplemento de contexto: O governo dos EUA vai fechar novamente, será que o círculo monetário será destruído outra vez?)

Índice deste artigo

• A rara transformação de Trump num “negociador”
• O incidente de Minneapolis incendiou o pavio
• “Encerramentos técnicos” durante o fim de semana são inevitáveis
• O curto período de lua-de-mel terminou oficialmente

Menos de 24 horas antes do prazo da meia-noite de sexta-feira, hora do Leste, os democratas do Senado dos EUA e a Casa Branca finalizaram finalmente um acordo bipartidário chave de dotações: garantir que a maioria das agências federais, como o Pentágono, o Departamento de Educação e o Departamento do Trabalho, possam operar até ao final de setembro deste ano, eliminando assim a incerteza do mercado sobre o encerramento do governo.

No entanto, o acordo apenas exclui o Departamento de Segurança Interna (DHS) do financiamento a longo prazo, concedendo apenas duas semanas de fundos de “extensão de vida” de curto prazo. O que é ainda mais preocupante é que, com a Câmara dos Representantes atualmente em recesso, Washington poderá ainda enfrentar uma breve “paralisação técnica” que prolongará este jogo político até à próxima semana.

Trump raramente se transforma num “negociador”

A mudança mais interessante nesta negociação é que o Presidente Trump mudou o seu estilo agressivo no passado. Fez um raro aviso na Truth Social, afirmando de forma direta que um encerramento prolongado seria “o único fator que poderia atrasar o ritmo do desenvolvimento dos EUA” e apelou ao Congresso para garantir que o governo receba financiamento total. Esta afirmação é completamente diferente do seu primeiro mandato, que usou o encerramento como moeda de troca.

Esta mudança estratégica pode também refletir as considerações realistas do segundo mandato de Trump ao entrar no seu segundo ano. Em vez de criar caos político para intensificar os fundamentos, a Casa Branca precisa agora urgentemente de dados económicos estáveis para apoiar o desempenho político.

Afinal, qualquer paralisação prolongada afetará diretamente os dados de emprego, a confiança dos consumidores e até o desempenho do mercado bolsista.

O incidente de Minneapolis acendeu o pavio

Quanto à principal razão pela qual as negociações estavam prestes a colapsar, o Partido Democrata insistiu em reformas específicas na Imigração e Fiscalização Alfandegária (ICE). O gatilho desta controvérsia resultou de uma operação policial em Minneapolis em janeiro de 2026, que resultou na trágica morte de dois cidadãos americanos, gerando indignação em todo os Estados Unidos.

Após o incidente, o Partido Democrata apresentou imediatamente várias exigências de reformas, incluindo a exigência obrigatória para os agentes das forças da lei usarem câmaras corporais e medidas para restringir a aplicação da lei mascarada. O Senado chegou mesmo a rejeitar um projeto de lei que teria incluído o financiamento total do DHS anteriormente devido a estas controvérsias.

O resultado final de um compromisso entre as duas partes foi cortar o DHS separadamente e conceder-lhe uma extensão de duas semanas, mas isso não resolveu o problema, apenas adiou o campo de batalha sobre o controlo de fronteiras e os direitos humanos judiciais para meados de fevereiro.

“Encerramentos técnicos” durante o fim de semana são inevitáveis

Do ponto de vista operacional prático, mesmo que o Senado vote com sucesso a favor da aprovação do acordo esta noite, é muito provável que a Câmara dos Representantes só retome a sessão na próxima segunda-feira (2 de fevereiro). Isto significa que, entre a meia-noite de sexta-feira e segunda-feira, haverá uma inevitável lacuna de financiamento.

No entanto, dado que este período coincide com o fim de semana e a maioria das agências federais não está a funcionar, espera-se que o impacto deste “encerramento técnico” nos mercados financeiros e nos serviços governamentais seja bastante limitado, e o mercado geralmente considera esta transição inofensiva.

A verdadeira variável reside em como o Presidente da Câmara, Mike Johnson, apazigua o descontentamento do caucus Liberal. Este grupo central conservador tem-se queixado da prática de “cortar o DHS”, acreditando que isso equivale a fazer concessões ao Partido Democrata na questão da fronteira.

Embora haja uma elevada probabilidade de que a votação seja aprovada na próxima segunda-feira, ainda existe alguma incerteza.

O curto período de lua-de-mel acabou oficialmente

Washington voltou a encenar o conhecido drama de “controlar o cavalo”. À primeira vista, o acordo de financiamento a longo prazo eliminou a maioria dos riscos finais, permitindo que os principais departamentos do governo federal continuassem a operar até ao final do ano fiscal.

Mas, cortando as questões mais espinhosas de aplicação da imigração em partes separadas, os dois lados enfrentarão um confronto político ainda mais intenso em meados de fevereiro, quando o financiamento do DHS dura apenas duas semanas.

Nessa altura, o Partido Democrata deverá voltar a levar o pedido de reforma do ICE à mesa de negociações, enquanto o Partido Republicano manterá uma posição firme em relação à fiscalização fronteiriça. Para o mercado, isto significa que uma nova vaga de incerteza política regressará dentro de duas semanas. A contradição central desta luta pelo financiamento não foi resolvida, mas foi temporariamente arquivada, e a verdadeira batalha difícil ainda está por vir.

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