Painel Parlamentar do Reino Unido Aponta Lacunas na Supervisão de IA Podem Expor o Sistema Financeiro a Riscos

Resumo

• O Comité do Tesouro do Reino Unido alertou que os reguladores estão a depender demasiado das regras existentes à medida que o uso de IA acelera nos serviços financeiros.
• Pediu orientações mais claras sobre proteção do consumidor e responsabilidade executiva até ao final de 2026.
• Observadores dizem que a ambiguidade regulatória corre o risco de atrasar a implementação responsável de IA à medida que os sistemas se tornam mais difíceis de supervisionar.

Um comité parlamentar do Reino Unido alertou que a rápida adoção de inteligência artificial nos serviços financeiros está a superar a capacidade dos reguladores de gerir riscos para os consumidores e o sistema financeiro, levantando preocupações sobre responsabilidade, supervisão e dependência de grandes fornecedores de tecnologia. Nas conclusões ordenadas a serem publicadas pela Câmara dos Comuns no início deste mês, o Comité do Tesouro afirmou que os reguladores do Reino Unido, incluindo a Autoridade de Conduta Financeira, o Banco de Inglaterra e o HM Treasury, estão a depender demasiado das regras existentes à medida que o uso de IA se espalha por bancos, seguradoras e empresas de pagamento. “Ao adotar uma abordagem de esperar para ver em relação à IA nos serviços financeiros, as três autoridades estão a expor os consumidores e o sistema financeiro a potenciais danos graves,” escreveu o comité. 

A IA já está incorporada nas funções financeiras essenciais, disse o comité, enquanto a supervisão não acompanhou a escala ou opacidade desses sistemas. As conclusões surgem numa altura em que o governo do Reino Unido promove a expansão da adoção de IA na economia, com o Primeiro-Ministro Keir Starmer a prometer há cerca de um ano “impulsionar” o futuro do Reino Unido através da tecnologia. Embora reconheça que “a IA e os desenvolvimentos tecnológicos mais amplos podem trazer benefícios consideráveis para os consumidores,” o comité afirmou que os reguladores não forneceram às empresas expectativas claras sobre como as regras existentes se aplicam na prática. O comité instou a Autoridade de Conduta Financeira a publicar orientações abrangentes até ao final de 2026 sobre como as regras de proteção do consumidor se aplicam ao uso de IA e como a responsabilidade deve ser atribuída aos altos executivos sob as regras de responsabilização existentes quando sistemas de IA causarem danos.

Espera-se que as atas formais sejam divulgadas mais tarde esta semana. “Para seu crédito, o Reino Unido saiu na frente no setor fintech — o sandbox da FCA em 2015 foi o primeiro do seu género, e 57 países o copiaram desde então. Londres continua a ser um centro de excelência em fintech, apesar do Brexit,” disse Dermot McGrath, cofundador do estúdio de estratégia e crescimento ZenGen Labs, com sede em Xangai, ao Decrypt. No entanto, enquanto essa abordagem “funcionou porque os reguladores podiam ver o que as empresas estavam a fazer e intervir quando necessário,” a inteligência artificial “quebra completamente esse modelo,” afirmou McGrath. A tecnologia já é amplamente utilizada no setor financeiro do Reino Unido. Ainda assim, muitas empresas não têm uma compreensão clara dos próprios sistemas em que confiam, explicou McGrath. Isso deixa reguladores e empresas a inferir como as regras de justiça de longa data se aplicam a decisões opacas e baseadas em modelos. McGrath argumenta que a preocupação maior é que regras pouco claras possam atrasar as empresas que tentam implementar IA a um ponto em que “a ambiguidade regulatória sufoca as empresas que o fazem com cuidado.” A responsabilização pela IA torna-se mais complexa quando os modelos são construídos por empresas de tecnologia, adaptados por terceiros e utilizados por bancos, deixando os gestores responsáveis por decisões que podem ter dificuldade em explicar, explicou McGrath.