Os bancos insistem em banir stablecoins! O senador americano Tillis dá um ultimato: projeto de lei de criptomoedas sem cláusulas éticas será rejeitado

Senador do Comitê de Bancos do Senado, membro importante do Partido Republicano, Thom Tillis anunciou que impulsionará o projeto de lei de regulamentação do mercado de criptomoedas, que está parado há meses, após a reabertura do Senado em 11 de maio, entrando na fase de votação. Mas ele também emitiu um aviso contundente: se o projeto não incluir uma cláusula ética limitando o uso de criptomoedas por funcionários do governo, ele passará de negociador a voto contra. O projeto ainda está travado na controvérsia sobre a proibição de rendimentos de stablecoins, que foi adiada até agora desde janeiro, devido à retirada de apoio da Coinbase.
(Resumo anterior: Lei de Clareza acelera aprovação! Senador Thom Tillis anuncia avanço na Lei de Clareza, com detalhes sobre rendimentos de stablecoins prestes a serem divulgados)
(Informação adicional: Últimas notícias: nomeação de Waller como presidente do Fed aprovada pelo Comitê de Bancos do Senado! Próximo passo: votação no plenário, novo presidente pró-criptomoedas prestes a assumir)

Índice deste artigo

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• Câmara aprova rapidamente, Senado trava há seis meses
• Proteção de desenvolvedores e preocupações legais se tornam novo campo de batalha
• Cláusula ética se torna linha vermelha de Tillis
• Perspectivas do projeto: equilíbrio frágil sob múltiplas pressões

O senador americano Thom Tillis afirmou na quarta-feira a repórteres que, após a reabertura do Senado em 11 de maio, solicitará ao presidente do Comitê de Bancos do Senado, Tim Scott, que “avance na agenda de marcação do projeto de lei”, para que o projeto de regulamentação do mercado de criptomoedas, parado há meses, volte ao caminho da votação. Tillis declarou diretamente na coletiva:

Acredito que já fizemos um grande progresso. Mas, no final das contas, a menos que haja um mecanismo de marcação como esse, todos aqueles que realmente não querem avançar com o projeto sempre encontrarão uma desculpa para não fazê-lo. Agora é hora de enviar o projeto ao comitê e avançar.

Câmara aprova rapidamente, Senado trava há seis meses

Este projeto de lei de regulamentação do mercado de criptomoedas visa esclarecer a divisão de responsabilidades de supervisão entre as duas principais agências reguladoras financeiras dos EUA — a Comissão de Valores Mobiliários (SEC) e a Comissão de Negociação de Futuros de Commodities (CFTC). A versão da Câmara, a Lei de Clareza, foi aprovada em julho do ano passado, mas a versão do Senado está estagnada desde janeiro deste ano.

A faísca foi a cláusula de proibição de rendimentos de stablecoins: o projeto proíbe que exchanges de criptomoedas e terceiros paguem rendimentos de stablecoins aos usuários. Em janeiro, a gigante de lobby de criptomoedas Coinbase retirou seu apoio ao projeto devido a essa cláusula, levando o Comitê de Bancos do Senado a adiar a marcação do projeto.

O setor bancário e de serviços financeiros apoia a cláusula, argumentando que proibir terceiros de pagar rendimentos de stablecoins pode fechar uma “brecha” no projeto de lei GENIUS, que proíbe emissores de stablecoins de pagar rendimentos.

Tillis afirmou: “Acredito que ouvimos e respondemos a muitas preocupações do setor bancário. Se eles estiverem dispostos a colaborar de boa fé, talvez possamos resolver alguns problemas; caso contrário, vou insistir que o presidente avance na marcação.” Ele acrescentou que espera que o texto do projeto seja divulgado pelo menos 4 dias antes da marcação, permitindo uma pré-visualização por partes interessadas do setor de criptomoedas e do setor bancário.

Proteção de desenvolvedores e preocupações legais se tornam novo campo de batalha

Além da questão dos rendimentos de stablecoins, outro artigo controverso do projeto envolve proteções legais para desenvolvedores de software. Essa cláusula visa proteger os desenvolvedores de criptografia, impedindo que sejam processados por atividades ilegais realizadas por terceiros em suas plataformas.

A Politico relatou na terça-feira que Tillis afirmou que o projeto “precisa resolver as preocupações das agências de aplicação da lei sobre essa cláusula”. Mas, na quarta-feira, ele disse a repórteres que “apoia, de forma geral, os avanços conquistados pela senadora Cynthia Lummis nesta cláusula”.

Cláusula ética se torna linha vermelha de Tillis

A declaração mais contundente veio na segunda-feira: Tillis apoiou publicamente a exigência do bloco democrata do Comitê de Bancos do Senado de incluir uma cláusula ética que limite o uso e a promoção de criptomoedas por funcionários do governo. Caso contrário, ele votará contra o projeto.

“Antes de o projeto deixar o Senado, deve incluir uma linguagem ética, caso contrário, sairei do grupo de negociadores e votarei contra.” A fala de Tillis foi firme.

Essa declaração chocou o esforço bipartidário pelo projeto — como um importante republicano no Comitê de Bancos, sua mudança de posição para contra pode reduzir drasticamente as chances de aprovação na comissão.

Perspectivas do projeto: equilíbrio frágil sob múltiplas pressões

Atualmente, o projeto enfrenta três grandes forças de resistência:

• Proibição de rendimentos de stablecoins: Coinbase e setor bancário têm posições opostas
• Proteção de desenvolvedores: preocupações das agências de aplicação da lei versus inovação do setor
• Cláusula ética: linha vermelha do democratas versus divergências internas republicanas

A estratégia de Tillis parece ser “avançar com a marcação primeiro, e resolver as divergências por meio de emendas posteriormente”. Mas, diante do conflito de interesses, ainda há muitas incertezas se o projeto conseguirá passar na votação após a reabertura do Senado em 11 de maio.

Se o projeto for aprovado no Senado, será enviado para negociações com a Câmara, formando o primeiro quadro regulatório completo para o mercado de criptomoedas nos EUA — mas, por ora, nem mesmo a primeira etapa está garantida.