Debate sobre a lacuna de segurança na Lei de Clareza freia abruptamente... Votação em maio se aproxima, atraindo grande atenção

Os Estados Unidos, o Congresso, pretendem reformular a estrutura regulatória de ativos digitais com a Lei de Clareza(Clarity Act), que enfrentou imprevistos na véspera da análise do comitê em maio (antes da votação do comitê). A proposta parecia ganhar impulso, mas nas últimas 48 horas, seus principais pontos foram envolvidos em controvérsias sobre “enfraquecimento da aplicação da lei”, causando uma mudança abrupta no clima.

A controvérsia se intensificou na terça-feira, quando o senador Thom Tillis(Thom Tillis) afirmou ter recebido preocupações de grupos de aplicação da lei sobre certos dispositivos. Segundo relatos, alguns órgãos de investigação acreditam que a lei pode limitar os poderes necessários para combater “comportamentos ilícitos” no ecossistema de ativos digitais.

Lummis: “Não é um obstáculo significativo”… enfatizando o compromisso entre proteção aos desenvolvedores e poderes de investigação

A senadora Cynthia Lummis(Cynthia Lummis) respondeu rapidamente após a expansão da controvérsia, afirmando que isso “não representa um grande novo obstáculo”. Ela afirmou que busca proteger os desenvolvedores de mecanismos de transferência de fundos(non-money transmitting developers), ao mesmo tempo em que garante que as agências de aplicação da lei possam responsabilizar os “comportamentos ilícitos” sem serem restringidas.

Essas declarações indicam que a Lei de Clareza(Clarity Act) visa alcançar “clareza regulatória” e “proteção à inovação”, mas na prática, pode haver conflitos com a segurança pública e a capacidade de investigação durante o processo legislativo. O setor teme que, ao incluir desenvolvedores em uma regulamentação ampla, a inovação doméstica nos EUA possa ser prejudicada; por outro lado, as agências de aplicação da lei alertam que seus instrumentos de combate ao crime podem ser enfraquecidos.

Responsável jurídico da Coinbase: “Enfraquecer a aplicação da lei é um equívoco”… propondo reforço na Lei de Sigilo Bancário(BSA) e na autoridade de confisco

Paul Grewal(CLO), diretor jurídico da Coinbase, antes que a controvérsia se acalmasse, rebateu afirmando que “a alegação de que a Lei de Clareza enfraqueceria a aplicação da lei é totalmente incorreta”. Ele citou dispositivos específicos, defendendo que a lei, na verdade, reforça a atuação em áreas como combate à lavagem de dinheiro(AML), conformidade com sanções, apreensão e confisco.

Os pontos principais destacados por Grewal incluem: △ ampliar o alcance da Lei de Sigilo Bancário(BSA) para incluir corretoras e exchanges de ativos digitais, fortalecendo o combate à lavagem de dinheiro e sanções; △ acrescentar poderes específicos de apreensão e confisco de ativos digitais; △ criar um canal de contato dedicado para terminais de autoatendimento de criptomoedas; △ estabelecer canais de compartilhamento de informações entre o Departamento de Justiça(DOJ), o Departamento do Tesouro e o setor privado; △ introduzir mecanismos para “trazer” atividades de criptomoedas sob jurisdição americana, reduzindo zonas cinzentas regulatórias. Ele enfatiza: “A alternativa é que a indústria de criptomoedas migre para o exterior, e aí as ferramentas disponíveis para as autoridades serão muito menores do que hoje.”

Cenário de bloqueio da proposta… estabilidade de stablecoins e recompensas em exchanges permanecem, negócios da família Trump também inalterados

Analistas jurídicos do MetaLawMan mencionaram publicamente que, se a Lei de Clareza fracassar, podem surgir “cenários preocupantes”. Segundo eles, mesmo que o projeto seja rejeitado, a regulamentação de stablecoins provavelmente continuará sob o sistema da Lei de Gênio(GENIUS Act), e as práticas de pagamento com stablecoins em exchanges podem persistir.

Por outro lado, na ausência de legislação, a preocupação de Jamie Dimon(Jamie Dimon) de que “saques bancários” possam ocorrer só poderá ser avaliada pelo mercado, sem uma solução nova para regularizar a situação. Ele também afirmou que os negócios de criptomoedas da família Trump continuarão sem novas restrições. Quando questionado sobre a possibilidade de aprovação da lei, MetaLawMan criticou diretamente: “Minha previsão é ‘não’, ela não passará. Ela deveria passar. A disfunção do nosso governo é vergonhosa.” Além disso, apontou que até o Cazaquistão já aprovou uma estrutura legal para criptomoedas. Com a cotação do won sul-coreano a aproximadamente 1 dólar = 1476,60 won, há preocupações de que, se a regulamentação nos EUA permanecer incerta por muito tempo, o fluxo de fundos de ativos digitais para fora do país possa se intensificar.

Resumo do artigo por TokenPost.ai

🔎 Análise de mercado - Antes da análise do comitê em maio, a Lei de Clareza(Clarity Act) enfrentou controvérsia sobre “vácuo de segurança (enfraquecimento da aplicação da lei)”, tornando-se uma variável de curto prazo - o principal conflito é entre “proteção aos desenvolvedores (inovação)” e “poder de investigação/aplicação da lei”, com possíveis oscilações dependendo de ajustes na redação e escopo - se a lei atrasar ou fracassar, a incerteza regulatória nos EUA se prolongará, aumentando o incentivo para fundos e negócios migrarem ao exterior, criando uma contradição na supervisão e eficácia da aplicação da lei 💡 Pontos estratégicos - Pontos de atenção: após a análise do comitê em maio, a maior mudança será na redação do dispositivo de “proteção aos desenvolvedores de transferências não financeiras” (a alteração afetará a reação do setor e das agências de investigação) - Perfil de benefícios/riscos: se a expectativa de regulamentação clara se mantiver, será favorável às infraestruturas regulatórias amigáveis nos EUA (trocas, corretoras, conformidade); mas se o quadro de “enfraquecimento da aplicação da lei” se ampliar, o risco de atrasos e reações políticas aumentará - Dispositivos a monitorar (conforme alegações da Coinbase): △ Ampliação do alcance da Lei de Sigilo Bancário(BSA); △ Novos poderes de apreensão e confisco de ativos digitais; △ Canal de contato para terminais de autoatendimento(ATM); △ Canais de compartilhamento de informações entre o governo e setor privado; △ “Trazer” atividades de criptomoedas para jurisdição americana - Preparar-se para cenário de fracasso da lei: estabilidade de stablecoins provavelmente continuará sob o sistema da Lei de Gênio(GENIUS Act), e as recompensas em exchanges também podem permanecer, formando um cenário de “incerteza residual”. 📘 Termos-chave - Lei de Clareza(Clarity Act): tentativa legislativa de definir a jurisdição e padrões de regulamentação de ativos digitais nos EUA (para reduzir incertezas) - Análise do comitê(Markup): procedimento de revisão, modificação e votação de dispositivos do projeto de lei - Lei de Sigilo Bancário(BSA): base legal dos EUA para combate a crimes financeiros como lavagem de dinheiro(AML), relatórios de transações suspeitas, etc. - Conformidade com sanções e AML: regras para evitar lavagem de dinheiro e transações com objetos sancionados (Coreia do Norte, Rússia, etc.) - Confisco(Forfeiture): poder de congelar e recuperar bens ilícitos por via legal - Desenvolvedores de transferências não financeiras(non-money transmitting developers): não intermediários que transferem ou armazenam fundos de clientes, como desenvolvedores de software (a abrangência regulatória é controversa) - Terminais de autoatendimento de criptomoedas: dispositivos físicos que oferecem troca de dinheiro por criptomoedas, entre outras funções (discussão sobre mecanismos de prevenção de uso indevido)