A American Bankers Association defende mais tempo para comentários sobre o Genius Act

A American Bankers Association pediu mais tempo para a regulamentação de stablecoins vinculada ao GENIUS Act, citando lacunas na coordenação regulatória.
Resumo

• A American Bankers Association pediu aos reguladores que estendessem o período de comentários sobre as regras de stablecoins do GENIUS Act, citando falta de clareza por parte do OCC.
• A coordenação regulatória continua sem solução enquanto as agências alinham propostas, com a ausência de uma regra final do OCC limitando feedback significativo da indústria.

A American Bankers Association, em uma carta enviada na terça-feira, instou o Departamento do Tesouro dos EUA, a Federal Deposit Insurance Corporation, a Financial Crimes Enforcement Network e o Office of Foreign Assets Control a estender o período de comentários públicos ligado à implementação da lei.

Ao observar como as regras estão sendo redigidas entre as agências, o grupo pediu mais 60 dias depois que o Office of the Comptroller of the Currency publicar seu quadro final. Grande parte do processo de consulta atual, argumentou, depende de uma regra que ainda não está em vigor.

“O FDIC afirmou explicitamente… que ‘tem se esforçado, em muitas áreas, para alinhar esta proposta de regra com a proposta de regra do OCC’”, disse a carta. “É impossível haver comentários significativos sobre essa questão sem conhecer o conteúdo final da regra do OCC.”

Essa dependência começou a desacelerar o engajamento. O próprio FDIC buscou contribuições sobre como os reguladores federais devem alinhar suas abordagens, mas os participantes da indústria continuam incapazes de responder em detalhes sem um parâmetro-base do OCC final. A coordenação, em vez do conteúdo, tornou-se o ponto de travamento nesta fase do processo.

Cronograma de implementação sob pressão

Assinado como lei em julho de 2025 por Donald Trump, o GENIUS Act atribui às agências federais a tarefa de construir regras para emissores de stablecoins de pagamento. O marco está previsto para entrar em vigor, seja 120 dias após a emissão de regulamentações finais, seja 18 meses após a promulgação, o que ocorrer primeiro.

Atrasos na regulamentação poderiam empurrar esse cronograma ainda mais para frente. Múltiplas agências estão trabalhando em áreas sobrepostas, incluindo lastro por reservas, obrigações de conformidade e padrões de supervisão. A ausência de uma regra final do OCC virou um gargalo, deixando detalhes técnicos importantes sem solução.

Requisitos de reserva e mecanismos de enforcement seguem em discussão. As propostas do FinCEN, por exemplo, descreveram obrigações para programas de combate à lavagem de dinheiro e conformidade com sanções, incluindo a capacidade de bloquear ou congelar transações quando exigido. Essas medidas ficam ao lado de considerações do FDIC sobre como as reservas devem ser mantidas e divulgadas, mas o alinhamento entre as agências ainda está evoluindo.

Debate sobre rendimento de stablecoin se cruza com o processo no Senado

Fora da redação regulatória, um debate paralelo tem se desenrolado no Congresso. O rendimento de stablecoins surgiu como um ponto de contestação sob o CLARITY Act, que foi aprovado na Câmara, mas ainda não avançou no Senado.

Trocas recentes colocaram grupos bancários em desacordo com a análise econômica da Casa Branca. Embora estimativas da administração tenham sugerido que limitar o rendimento de stablecoins teria apenas um efeito modesto sobre o crédito bancário, participantes da indústria argumentaram que o impacto poderia ser mais significativo se esses produtos começarem a competir diretamente com depósitos.

Os legisladores ainda não chegaram a um acordo sobre como proceder. Thom Tillis teria sugerido que Tim Scott agende uma marcação de comissão em maio, um movimento que poderia atrasar uma votação completa no Senado.

O timing legislativo agora ocorre em paralelo ao trabalho regulatório. As agências continuam redigindo as regras necessárias para operacionalizar o GENIUS Act, enquanto o Congresso permanece dividido sobre elementos-chave da estrutura de mercado. Ambos os trilhos seguem avançando, embora nenhum tenha definido um endpoint claro.