A busca da Europa por independência estratégica enfrenta uma fraqueza estrutural fundamental: sem uma verdadeira unidade política, os Estados-membros permanecem vulneráveis a táticas de divisão por parte das grandes potências. Quando não há um quadro político coeso que mantenha a UE unida, países como os Estados Unidos e a China podem facilmente explorar divisões entre os membros individuais para promover seus próprios interesses. Essa fragmentação prejudica a capacidade da Europa de agir de forma autónoma no palco mundial e de implementar políticas coordenadas que fortaleceriam sua posição na competição global.