A construção de um novo sistema de energia está a acelerar

Com a instabilidade da situação no Médio Oriente, os preços internacionais do petróleo bruto têm sofrido oscilações acentuadas, e a segurança energética voltou a ser novamente o tema central a merecer a atenção global. No ano em curso, o Relatório sobre o Trabalho do Governo propõe a elaboração de um plano-guia para a construção de um país forte em energia. Concentrar esforços na criação de um novo sistema elétrico, acelerar a construção de redes elétricas inteligentes, desenvolver novos sistemas de armazenamento de energia e alargar a aplicação de electricidade verde. Reforçar o aproveitamento limpo e eficiente das energias fósseis. Isto indica a direcção para, nos próximos tempos, reforçar o trabalho em matéria de segurança energética e transição energética.

Acelerar a construção de infraestruturas

O plano-guia do “15.º-15.º cinco” integra, pela primeira vez, “construir um país forte em energia” de forma explícita no planeamento estratégico nacional, realizando uma implantação sistemática para o desenvolvimento de alta qualidade do sector energético nos próximos 5 anos.

No 11.º Congresso sobre o Desenvolvimento e a Inovação Energética da China, recentemente realizado, o presidente da Associação de Pesquisa sobre Energia da China, Shi Yubō, afirmou que, segundo as leis do desenvolvimento, após o PIB per capita ultrapassar 10 000 dólares, o consumo de energia entrará numa fase mais longa de crescimento rígido; por conseguinte, a construção de um país forte em energia tem de ter um sistema energético robusto como suporte sólido. Do ponto de vista dos desafios da realidade, o nosso país tem de, por um lado, garantir as necessidades energéticas para um desenvolvimento contínuo, saudável e sustentável da economia e da sociedade, e, por outro, atingir de forma estável as metas de “duplo carbono”. Com duas restrições em simultâneo, é crucial consolidar a barreira de segurança energética; a energia é o “sangue impulsionador” do desenvolvimento e, mais ainda, o “cordão vital da segurança” do país.

Tendo em conta as dotações de recursos energéticos do nosso país e as exigências da transição verde e com baixas emissões de carbono, ao construir um país forte em energia, é indispensável desenvolver com maior intensidade as energias renováveis e construir um novo sistema energético. Nos últimos 10 anos, a construção do nosso novo sistema energético alcançou realizações históricas: a quota de consumo de energia não fóssil ultrapassou pela primeira vez a do petróleo; a capacidade instalada de energia eólica e fotovoltaica ultrapassou a das centrais térmicas; em 2025, a estrutura de geração elétrica de “uma redução e múltiplos aumentos” já se tornou um padrão; e os investimentos em áreas-chave como o novo armazenamento de energia e a energia do hidrogénio aumentaram em dobro… Estas mudanças marcantes anunciam claramente que está a acelerar a chegada de uma nova era energética, com o verde como cor de base.

“Mas temos de manter a lucidez: a procura energética do nosso país continua ainda na fase de crescimento rígido; a dependência da trajectória do sistema energético tradicional é forte; a intermitência das novas energias traz desafios à oferta estável; e ainda há lacunas nos mecanismos de mercado e na coordenação de políticas.” Wei Suǒ, vice-presidente da Associação para a Promoção do Desenvolvimento Industrial e presidente da secção de energia do hidrogénio, disse que, para resolver estes problemas, é necessário não só um aperfeiçoamento contínuo do desenho de topo, mas também o esforço conjunto por parte do sector industrial para quebrar as dificuldades em conjunto.

O “15.º-15.º cinco” é um período-chave em que o nosso país acelera a construção de um novo sistema energético e alcança a meta de atingir o pico de carbono. As energias renováveis precisam de consolidar a sua posição como principal entidade no aumento do consumo de energia e, progressivamente, passar a substituir o stock de energia fóssil; isto é, a transição do papel de “energia complementar” para o de “energia principal”. Liang Zhipeng, presidente do Comité Especial de Energia Renovável da Associação de Pesquisa sobre Energia da China, considera que se deve garantir a escala de nova capacidade instalada de electricidade a partir de renováveis, alargar com múltiplos canais os espaços de absorção, aumentar a escala de aplicações não eléctricas das energias renováveis, acelerar a construção de infraestruturas energéticas de nova geração, aperfeiçoar ainda mais o sistema de inovação das energias renováveis e promover de forma prudente o desenvolvimento orientado para o mercado da electricidade renovável.

No que se refere à meta de, em 2060, a quota do consumo de energia não fóssil atingir mais de 80%, a proporção entre energia não fóssil e energia fóssil mudará de forma revolucionária. De acordo com a análise dos modelos de Cenário Base de neutralidade carbónica (BCNS) e Cenário Ideal de neutralidade carbónica (ICNS) divulgada pelo Instituto de Investigação Energética do Instituto de Investigação Macroeconómica da China, no “China Energy Transition Outlook 2025”, prevê-se que a capacidade instalada de energia eólica do nosso país aumente dos 520 milhões de kW em 2024 para 3 220 milhões de kW a 3 340 milhões de kW em 2060; a capacidade instalada de energia fotovoltaica passará dos 890 milhões de kW em 2024 para 5 500 milhões de kW a 6 500 milhões de kW em 2060. Prevê-se que, em 2060, a energia eólica e fotovoltaica representem cerca de 77% do total da produção de electricidade do nosso país, e que a quota das energias renováveis no total da electricidade gerada ultrapasse 90%.

Aumentar continuamente a percentagem de consumo de electricidade

A eletrificação final é um meio necessário para o nosso país construir um país forte em energia. Sendo uma fonte de segunda energia de qualidade, eficiente e limpa, a aplicação em larga escala de energia eléctrica e a substituição de outras energias ajudam a melhorar a eficiência económica, a garantir a segurança energética nacional e a apoiar a realização das metas de “duplo carbono”.

De acordo com os dados, em 2024 a taxa de eletrificação do nosso país era de cerca de 28,8%, mais 0,9 pontos percentuais do que no ano anterior; a taxa de eletrificação da China já ultrapassou a dos principais países desenvolvidos da Europa e dos EUA. Estima-se que, em 2030, a taxa de eletrificação do nosso país atinja cerca de 35%, ou seja, 8 a 10 pontos percentuais acima da média dos países da OCDE.

O secretário do comité do Partido, diretor executivo e conselheiro de economia e tecnologia da State Power Investment Corporation (China Energy Investment Group), He Yongjian, afirmou que, até 2050, a proporção da electricidade no consumo de energia final do nosso país aumentará para mais de 50%, enquanto nos países atualmente mais desenvolvidos é apenas cerca de 22%; isto, sem dúvida, irá remodelar o mapa energético global.

Ao mesmo tempo que se eleva o nível de eletrificação, para não aumentar as emissões de carbono, é fundamental aproveitar bem as novas energias. O nosso país clarificou que, até ao final do “15.º-15.º cinco”, a procura de nova electricidade aumentará sobretudo a ser satisfeita pela nova geração de electricidade a partir de novas energias. Estima-se que, em 2030, a quota da produção de energia eólica e solar atinja cerca de 30% e que a capacidade instalada de eólica e fotovoltaica chegue a cerca de 3 mil milhões de kW.

Estudos indicam que, quando a taxa de penetração da electricidade a partir de novas energias ultrapassa 15%, por cada aumento de 5%, os custos do sistema aumentam cerca de 0,1 yuan por kWh. Além disso, os custos do sistema têm uma relação não linear com a quota da electricidade proveniente de novas energias; à medida que aumenta a quota das novas energias, os custos do sistema aumentarão de forma ainda mais rápida. Se no período do “14.º-15.º cinco” o principal foi reduzir os custos das novas energias, então no período do “15.º-15.º cinco” o ponto-chave é aumentar ainda mais a proporção das novas energias no consumo total de electricidade através da inovação tecnológica e do aperfeiçoamento dos mecanismos institucionais.

Wei Suǒ sugere que se deve concentrar em áreas-chave como fotovoltaica eficiente, energia eólica avançada, novos sistemas de armazenamento de energia, produção, armazenamento e transporte de energia de hidrogénio, energia nuclear avançada, redes elétricas inteligentes, entre outras; aumentar o investimento em investigação e desenvolvimento e inovação científico-tecnológica; desenvolver ativamente novas tecnologias e novas indústrias; explorar novos modelos e novas modalidades de negócio; e promover a digitalização e a inteligência, impulsionando a transformação industrial pela inovação tecnológica.

A concretização das metas de “duplo carbono” também não dispensa ferramentas orientadas para o mercado. Shi Yubō afirmou que, durante o “15.º-15.º cinco”, é necessário que seja, na essência, construído um sistema nacional unificado de mercado de eletricidade, aperfeiçoar o mecanismo de despacho de “uma só rede” a nível nacional para gás e petróleo; melhorar os mecanismos de preços adaptados ao novo sistema energético; avançar, por categorias, na reforma de preços de venda de electricidade à rede de forma orientada para o mercado; criar um ambiente de mercado estável, transparente e previsível; e estimular plenamente a vitalidade de todos os tipos de entidades operadoras.

Explorar o potencial de descarbonização do hidrogénio

Como parte importante das energias do futuro, o hidrogénio é uma fonte abundante, energia secundária verde e com baixas emissões, com aplicações amplas; tem um significado importante para reduzir emissões de gases com efeito de estufa como o dióxido de carbono e para atingir as metas de pico de carbono e neutralidade carbónica. O Relatório sobre o Trabalho do Governo deste ano propõe criar um Fundo Nacional de Transição para Baixo Carbono, para fomentar novos pontos de crescimento como o hidrogénio e os combustíveis verdes. Isto mostra que o enquadramento político do hidrogénio está a mudar de uma demonstração única de tecnologia para uma implantação sistémica integrada com fundos de indústria, finanças verdes, parques de emissões zero e a coordenação da redução de carbono em sectores prioritários.

Li Jingguang, secretário do comité do Partido e presidente da China Energy Engineering Hydrogen Energy Co., Ltd., afirmou que o desenvolvimento da indústria do hidrogénio e dos combustíveis verdes é favorável para substituir o petróleo, garantir a segurança energética, reduzir as emissões de carbono e promover o desenvolvimento verde, promover ainda o uso e a absorção de novas energias em aplicações não elétricas e reforçar novas dinâmicas para o desenvolvimento; é, por isso, uma direcção importante para o desenvolvimento de novas forças produtivas na área energética.

Actualmente, a capacidade planeada de produção de amoníaco verde é de cerca de 20 milhões de toneladas/ano e a capacidade planeada de produção de metanol verde é de cerca de 2600 milhões de toneladas/ano. Segundo estimativas, o amoníaco verde pode reduzir cerca de 1,77% a dependência de importação de petróleo bruto e 62,67% a dependência de importação de gás natural; o metanol verde pode reduzir 2,33% a dependência de importação de petróleo e cerca de 82,79% a dependência de importação de gás natural. No futuro, o enorme potencial de desenvolvimento das indústrias de amoníaco verde e de metanol verde ajudará, de forma eficaz, a assegurar a segurança energética nacional.

No que diz respeito à capacidade de redução de emissões, comparando com combustíveis fósseis, o metanol verde, o amoníaco verde e o combustível de aviação verde (SAF) apresentam desempenhos notáveis em matéria de gases com efeito de estufa: as emissões de dióxido de carbono do metanol verde são 81% inferiores às do petróleo; as reduções de dióxido de carbono do amoníaco verde são de 81%; e o combustível de aviação verde reduz o dióxido de carbono em 86%. Isto fornece uma via de substituição limpa e altamente competitiva para combustíveis industriais, transporte aéreo e navegação marítima de longo curso.

Do ponto de vista dos recursos, as nossas fontes de novas energias estão principalmente concentradas nas regiões ocidentais e do Norte, com reservas de energia abundantes e com volume suficiente para aproveitamento. “De forma geral, a distribuição para o desenvolvimento de novas energias não é compatível com a capacidade de absorção; ao transformar a absorção não elétrica de novas energias em outras formas de energia, melhorar-se-á ainda mais a eficiência de utilização das novas energias e reduzir-se-á a dependência da capacidade do sistema elétrico para absorvê-las, resolvendo assim problemas como o ‘descarte de energia eólica’ e o ‘descarte de energia solar’.” Disse Li Jingguang.

Quanto a como optimizar continuamente a estrutura energética, alargar o fornecimento de energia verde e os cenários de aplicação, Wei Suǒ recomenda que se aproveite o potencial profundo de descarbonização das matérias-primas e combustíveis à base de hidrogénio para o sector da indústria, dos transportes e da energia, para fazer do hidrogénio a força principal na construção de um sistema energético moderno limpo, de baixo carbono, seguro e eficiente. Utilizando o hidrogénio como meio, construir um novo modelo de indústria e um ecossistema industrial que promovam a integração intersectorial, a ligação e complementaridade entre diferentes categorias e a cooperação e coexistência coordenadas entre diferentes regiões. (Económico Diário, jornalista Wang Yichen)